Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Центральный банк Узбекистана предложил заранее публиковать график изменения коммунальных тарифов на несколько лет вперёд.
По мнению регулятора, это поможет населению и предприятиям планировать расходы и снизит неопределённость инфляционных ожиданий. Об этом говорится в проекте основных направлений денежно-кредитной политики на 2027–2029 годы.
В документе отмечается, что повышение цен на отдельные виды топлива и регулируемые услуги в 2026 году оказалось выше первоначальных прогнозов Центрального банка.
В частности, речь идёт о сжиженном газе для населения, горячем водоснабжении и централизованном отоплении.
Запланированное до конца года повышение этих тарифов может дополнительно увеличить общую инфляцию на 0,8 процентного пункта.
С учётом роста регулируемых цен и других факторов Центральный банк пересмотрел прогноз инфляции на конец 2026 года.
Теперь регулятор ожидает её на уровне 7% вместо ранее прогнозировавшихся 6,5%.
При этом прогноз базовой инфляции остался около 5,5%.
Ранее, 4 ноября, заместитель председателя Центрального банка Нодирбек Ачилов сообщил, что обновлённый прогноз уже учитывает повышение стоимости сжиженного газа и предлагаемые изменения тарифов на теплоснабжение.
Руководитель департамента денежно-кредитной политики ЦБ Самигжон Иногамов пояснил, что первоначальные расчёты также предусматривали повышение платы за отопление и горячую воду. Однако предложенные новые тарифы оказались выше ожиданий регулятора.
Это стало одним из факторов решения сохранить основную ставку на уровне 14% годовых.
Влияние тарифов на инфляцию
В течение 2026 года изменение регулируемых цен оказывало разнонаправленное влияние на динамику инфляции.
В первой половине года рост потребительских цен замедлялся. Это объяснялось постепенным исчезновением из годового показателя первоначального эффекта повышения энергетических тарифов в 2025 году.
В результате в мае инфляция снизилась до 5,5%. Однако после очередного повышения тарифов на энергоресурсы в июне показатель вновь ускорился и в сентябре достиг 6,4%.
По расчётам Центрального банка, годовой рост регулируемых цен за этот период замедлился с 17,7% до 12,5%. Одной из причин стало менее значительное повышение энергетических тарифов в 2026 году по сравнению с предыдущим годом.
Несмотря на замедление, регулируемые цены продолжают расти быстрее общего индекса потребительских цен.
Центральный банк также предупреждает о вторичных последствиях повышения тарифов. Удорожание энергоресурсов и коммунальных услуг увеличивает расходы предприятий на производство, транспортировку и оказание услуг.
В дальнейшем дополнительные затраты могут переноситься на потребителей через повышение цен на товары и услуги.
Поэтому инфляционное влияние тарифной реформы может сохраняться и после непосредственного изменения коммунальных платежей.
Прогноз на 2027 год
В базовом сценарии Центральный банк ожидает, что в 2027 году влияние предыдущих повышений регулируемых цен на годовую инфляцию уменьшится.
По оценке регулятора, этот фактор может способствовать снижению инфляции на 0,8–0,9 процентного пункта.
При этом речь не идёт о возвращении коммунальных тарифов к прежнему уровню. Снижение вклада объясняется эффектом высокой базы сравнения: после разового повышения цен его влияние на годовой темп инфляции постепенно исчезает.
Одновременно Центральный банк рассчитывает на более умеренный рост внутреннего спроса, снижение инфляционных ожиданий и сохранение жёстких денежно-кредитных условий.
При реализации этих предположений общая инфляция должна достичь целевого уровня 5% во второй половине 2027 года. Базовая инфляция, согласно прогнозу, снизится до 4–5%.
ЦБ предлагает заранее объявлять тарифы
В отдельном приложении к проекту денежно-кредитной политики Центральный банк рассматривает тарифную реформу в контексте модернизации энергетической инфраструктуры.
По оценке регулятора, приближение тарифов к экономически обоснованному уровню создаёт финансовые условия для обновления отрасли. Вместе с тем в краткосрочной перспективе это приводит к росту потребительских цен и производственных затрат.
Центральный банк подчёркивает, что результат реформы должен оцениваться не только по увеличению доходов поставщиков.
Важными показателями также являются качество услуг, надёжность энергоснабжения, эффективность управления и сокращение технологических потерь.
В этой связи регулятор предлагает заблаговременно объявлять график и параметры изменения тарифов на несколько предстоящих лет. Такой подход позволит домохозяйствам и предприятиям планировать расходы на среднесрочную перспективу и будет способствовать стабилизации инфляционных ожиданий.
В качестве примера приводится практика других стран. В Кыргызстане в 2025 году утвердили график изменения тарифов на электроэнергию до 2030 года. Для населения, потребляющего до 700 кВт·ч в месяц, предусмотрено ежегодное повышение на 20%.
В Великобритании регулятор Ofwat устанавливает предельные тарифные параметры для компаний водоснабжения и канализации на пятилетний период. На 2025–2030 годы был предусмотрен рост среднего годового счёта домохозяйств за воду и канализацию с 440 до 597 фунтов без учёта инфляции.
В Казахстане также действует механизм утверждения долгосрочных предельных тарифов на коммунальные услуги сроком от пяти лет. При определённых условиях эти параметры могут пересматриваться.
Модернизация энергосетей остаётся актуальной задачей
Центральный банк обращает внимание, что увеличение генерирующих мощностей само по себе не решает проблемы износа электрических сетей, потерь при передаче энергии и перебоев в отдельных регионах.
С 2021 по 2025 год установленная мощность электростанций Узбекистана увеличилась на 50% — с 16,49 до 24,74 ГВт. За тот же период объём электроснабжения вырос на 16,3% — с 74,95 млрд до 87,18 млрд кВт·ч.
Поэтому наряду с вводом новых генерирующих объектов регулятор считает необходимым обновлять сети и повышать надёжность поставок электроэнергии.
В документе также предупреждается, что повторяющиеся перебои с энергоснабжением и продолжительные вторичные инфляционные эффекты могут потребовать более длительного сохранения жёсткой денежно-кредитной политики.
С 1 июня 2026 года в Узбекистане повысили тарифы на электроэнергию и природный газ для населения. С 15 ноября предусмотрено увеличение стоимости сжиженного газа с 2 000 до 5 000 сумов за килограмм.
Кроме того, в октябре на общественное обсуждение вынесли проект повышения тарифов на централизованное отопление и горячую воду. В Ташкенте предлагалось увеличить их примерно на 30%.
Проект также предусматривает возможность ежегодной индексации тарифов с 2028 года с учётом инфляции, но не более чем на 10% в год.
Одна из целей — приблизить тарифы для населения к себестоимости услуг к 2030 году.
