Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) призвала пересмотреть правила распределения ответственности и расходов между авиакомпаниями и государствами в случаях отказа пассажирам во въезде по прибытии.
Ассоциация считает, что финансовые обязательства перевозчиков должны учитывать причины недопуска и то, насколько они могли повлиять на ситуацию. Об этом говорится в пресс-релизе IATA, распространённом 30 октября 2026 года в Макао.
Авиакомпании участвуют в предотвращении подобных случаев, проверяя проездные документы до вылета. Однако, по мнению IATA, перевозчики не всегда могут выявить все основания для отказа во въезде. Среди факторов, не зависящих от них, ассоциация называет отсутствие полной информации, сложные схемы мошенничества, изменения миграционных тенденций, а также решения государственных органов по вопросам иммиграции и безопасности.
Согласно правилам, согласованным государствами в рамках Международной организации гражданской авиации (ИКАО), авиакомпании оплачивают содержание и обслуживание пассажиров, которым отказали во въезде из-за ненадлежащего оформления документов. Если причиной отказа стали другие обстоятельства, расходы должны покрывать государственные органы. При этом IATA указывает на недостаточную прозрачность решений иммиграционных властей и нехватку информации, необходимой перевозчикам до вылета.
Старший вице-президент IATA по операционной деятельности, безопасности и защите Ник Кэрин отметил, что даже при проверке документов авиакомпаниями пассажирам могут отказать во въезде в страну назначения. В таких случаях перевозчики сталкиваются с дополнительными расходами, в том числе штрафами. По его словам, авиакомпании нередко получают счета или штрафные уведомления без объяснения причин недопуска. Более прозрачный обмен информацией, считает Кэрин, позволил бы предотвращать повторение подобных ситуаций и справедливее распределять финансовую нагрузку.
Доклад IATA основан на опросе 49 авиакомпаний и 22 пограничных ведомств. Большинство опрошенных перевозчиков сообщили, что ошибки в документах и их обработке становятся причиной примерно 20–30% случаев недопуска пассажиров.
При этом 40 из 49 авиакомпаний сталкивались с ситуациями, когда иммиграционные органы не раскрывали причины отказа, из-за чего перевозчикам приходилось организовывать возвращение пассажиров без понимания оснований принятого решения.
Более 90% опрошенных авиакомпаний заявили, что хотя бы частично оплачивали расходы, которые, согласно правилам ИКАО, должны покрываться государствами. Недопуск пассажира может повлечь задержки рейсов, перебронирование билетов, сбои в использовании воздушных судов и работе экипажей, необходимость сопровождения и длительную координацию с властями.
По данным исследования, средние расходы на одного недопущённого пассажира составляли около $4 тыс. в Северной Азии и $14 тыс. в Европе. Условия ответственности, объём предоставляемых услуг, сроки возвращения пассажиров и размеры штрафов существенно различаются между странами, а в некоторых случаях — даже между аэропортами одного государства.
Все участвовавшие в опросе авиакомпании сообщили об операционных задержках, связанных с такими пассажирами.
В докладе также приводится случай, когда авиакомпания получила счёт почти на 60 тыс. евро за содержание пассажира, которому отказали во въезде. Он находился под стражей у государственных органов в течение шести месяцев в ожидании содействия посольства. Стоимость содержания составляла 300 евро в сутки.
Кэрин назвал этот случай исключительным и подчеркнул, что авиакомпании готовы отвечать за собственные ошибки, однако не должны нести крупные расходы без ограничения по времени, если обстоятельства находятся вне их контроля.
IATA предлагает правительствам чётко разграничивать случаи, когда перевозчик не выполнил необходимые требования по проверке документов, и ситуации, на которые он не мог повлиять.
Ассоциация также выступает за то, чтобы штрафы и распределение расходов определялись с учётом должной осмотрительности авиакомпании, степени контроля над ситуацией и конкретных причин отказа во въезде. При этом перевозчикам следует предоставлять информацию об основаниях недопуска в пределах, разрешённых законодательством.
Для сокращения числа подобных случаев IATA рекомендует шире применять интерактивную систему предварительной информации о пассажирах (iAPI), инструменты цифровой проверки документов, механизмы взаимодействия с офицерами по вопросам иммиграции и каналы оперативной эскалации. Эти инструменты, по мнению ассоциации, позволят выявлять проблемы до вылета и быстрее урегулировать спорные ситуации.
Отдельное предложение касается организации возвращения пассажиров, которым отказали во въезде. IATA считает необходимым наладить своевременное уведомление и более эффективное взаимодействие между государственными органами и авиакомпаниями.
По словам Кэрина, обе стороны заинтересованы в обеспечении безопасности границ и беспрепятственных поездок.
Для этого необходимо как можно раньше определять, может ли пассажир въехать в страну назначения, а в случае отказа распределять ответственность и расходы с учётом реальных возможностей каждой стороны контролировать ситуацию.
