Глобальные вызовы урбанизации: устойчивые решения в сфере социальной жизни, жилья и экологии

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Тринадцатый Всемирный форум по городскому развитию (WUF13) Организации Объединённых Наций, который планируется провести в городе Баку с 17 по 22 мая, посвящён теме: «Обеспечение жильём всего мира: безопасные и устойчивые города и сообщества».

Форум является одной из ключевых площадок для обсуждения решений глобального жилищного кризиса, климатических рисков, инклюзивного планирования и устойчивого городского развития. Ожидается участие около 30 тысяч специалистов из 178 стран мира (trend.az).

Принятый на форуме «Бакинский призыв к действию» (Baku Call to Action) станет основой доклада Генерального секретаря ООН в 2026 году (undp.org). Это подчёркивает, что форум представляет собой не только дискуссионную площадку, но и платформу для формирования конкретных политических обязательств.

Реальность в цифрах: с какой скоростью идёт урбанизация?

Урбанизация является одним из крупнейших демографических процессов современного мира. Согласно данным ООН, в 1950 году лишь 20% населения мира проживало в городах, тогда как сегодня этот показатель достиг 45%. По прогнозам, к 2050 году две трети прироста мирового населения будут приходиться на города (ООН). При этом более 80% мирового ВВП создаётся именно в городах (WRI).

В развивающихся странах темпы урбанизации особенно высоки. В 1985–2010 годах городское население в странах со средним уровнем дохода увеличилось в два раза, а в наименее развитых странах — в три раза (Всемирный экономический форум). Количество мегаполисов с населением свыше 10 миллионов человек выросло с 8 в 1975 году до 33 в 2025 году, из которых 19 расположены в Азии (ООН). Центры урбанизации смещаются в сторону Африки и Южной Азии, где ежегодный рост населения в мегаполисах превышает 3%.

Социальная жизнь: урбанизация и благосостояние человека

Урбанизация создаёт не только демографические изменения, но и возможности для повышения качества жизни. Города расширяют доступ к базовым услугам — образованию, здравоохранению, водоснабжению, санитарии, транспорту и энергетике.

Правильное управление урбанизацией способствует улучшению уровня жизни и расширению доступа к социальным услугам.
Урбанизация также является фактором социальной инклюзии и устойчивого развития, способствуя снижению бедности и неравенства, росту занятости и улучшению жилищных условий.

В глобальном масштабе она способствует расширению гендерного равенства и экономических возможностей женщин. Так, в странах Америки уровень занятости женщин вырос с 44,8% в 1991 году до 49,6% в 2018 году, а гендерный разрыв в занятости сократился на 8,9 процентных пункта (ILO).

Однако рост городской миграции сопровождается и демографической нагрузкой. Старение населения становится важной тенденцией урбанизации: доля людей старше 65 лет выросла с 5% в 1950 году до 10% в 2020 году и, по прогнозам, достигнет 16% к 2050 году (NLM).

Жилищная проблема — глобальный вызов

Глобальный жилищный кризис отражает масштабное социальное неравенство. Несмотря на рост строительства в крупных городах, ограниченные бюджетные и инфраструктурные возможности не позволяют обеспечить достаточный объём доступного жилья.

По оценкам, в 2024 году от 1,6 до 3 миллиардов человек в мире не имели доступа к надлежащим жилищным условиям. В 2022 году таких людей было 1,12 миллиарда, что на 130 миллионов больше, чем в 2015 году (Frontiers).

Проблема жилья связана не только с объёмом строительства, но и с бедностью, доступом к финансированию и стоимостью услуг. В странах ОЭСР примерно каждый третий арендатор из числа малообеспеченных тратит более 40% дохода на жильё, что создаёт серьёзную финансовую нагрузку. В таких странах, как Колумбия, Чили, Коста-Рика, Испания и США, более половины малообеспеченных арендаторов сталкиваются с высокой стоимостью жилья (OECD).

Рынок жилья также сталкивается с дефицитом земли, ограниченным финансированием и недостатком доступного жилья. В Европе, согласно опросу почти 100 мэров городов в 2025 году, в 71% городов основным препятствием являются высокие строительные затраты, а в 60% — нехватка земли.

Экология и климатическая устойчивость

Несмотря на то, что урбанизация является драйвером экономического роста, её экологическое воздействие остаётся значительным. Более 70% глобальных выбросов парниковых газов приходится на города (IDB).

Экстремальные климатические явления особенно опасны для городов, особенно для населения, проживающего в неформальных поселениях. Значительная часть таких районов расположена в зонах высокого риска наводнений, оползней и экстремальной жары (WRI).

Жилищный и климатический кризисы тесно взаимосвязаны и формируют новые вызовы для городов, приводя к значительным разрушениям. Примерами служат наводнения в Мексике и рекордные волны жары в Индии.

В связи с этим всё более важным становится внедрение устойчивых решений в жилищной политике, включая учёт климатических рисков, повышение энергоэффективности городского планирования, сокращение отходов и развитие «зелёной инфраструктуры». В мировой практике приоритетом становится ограничение строительства в зонах высокого риска и модернизация неформальных поселений.

Значение Бакинского форума

Сегодня урбанизация ставит перед странами мира комплексные задачи, связанные с жильём, социальной справедливостью, инфраструктурой и климатической устойчивостью. В этом контексте WUF13 является одной из ключевых глобальных платформ для обсуждения вопросов городского развития.

Подходы, обсуждаемые на форуме, подчёркивают необходимость рассматривать жильё не только как физическую инфраструктуру, но и как фактор человеческого благополучия, экономической стабильности и экологической безопасности.

Особое внимание уделяется трансформации неформальных поселений, развитию климатически устойчивых городов и расширению механизмов инклюзивного финансирования. Это повышает практическую значимость форума.

Таким образом, WUF13 можно рассматривать как важную международную площадку, формирующую глобальную повестку урбанизации и определяющую направления устойчивого развития городов будущего.

Сухроб Махмудов
Руководитель проекта
Институт макроэкономических и территориальных исследований (ИМТИ)