Узбекистан внедрит новую модель управления данными

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 2 сентября ознакомился с результатами переписи населения и сельского хозяйства, а также предложениями по реформированию национальной статистической системы. По итогам презентации одобрено проведение переписи бизнеса, создание Комиссии по управлению данными и запуск Национальной платформы данных до 1 июля 2027 года.

По предварительным результатам проведенной в 2026 году переписи постоянное население Узбекистана составило 39 млн 47 тыс. человек. В ходе работы были уточнены места проживания и социальный статус 810,6 тыс. человек, которые ранее не отражались в действующем учете.

Сопоставление результатов с имеющимися статистическими данными выявило существенные различия по регионам. В Джизакской области численность населения оказалась на 2,7% ниже прежних данных, в Наманганской — на 1,3%, Сурхандарьинской — на 0,9%, Кашкадарьинской — на 0,7%. В Бухарской области показатель практически не изменился, тогда как в остальных регионах он оказался выше ранее учитываемого уровня.

Наиболее заметные расхождения зафиксированы в Ташкентском районе и городе Андижане. Численность населения Ташкентского района оказалась в 1,6 раза выше прежних данных, а в Андижане — на 15,8% ниже.

Перепись сельского хозяйства позволила уточнить границы и категории 985,5 тыс. гектаров земель, которые ранее не были отражены в учете. Из них 789,5 тыс. гектаров составляют посевные площади, 14,1 тыс. гектаров — теплицы, 75,3 тыс. гектаров — сады, 21,4 тыс. гектаров — виноградники и 85 тыс. гектаров — рыбоводческие водоемы.

Цифровизация позволила завершить перепись за 15 дней. Охват населения через интернет достиг 82,3%, а расходы составили не более 1,5 тыс. сумов на человека. Согласно представленным данным, это в 15 раз меньше показателей стран СНГ, а по скорости проведения переписи Узбекистан занял второе место в мире.

На основе полученных результатов будут созданы постоянно обновляемые статистические регистры населения и сельского хозяйства. Планируется актуализировать 100 показателей, связанных с программами социально-экономического развития, и еще 50 показателей в сфере сельского хозяйства и посевных площадей. Кроме того, будут пересмотрены показатели национальных счетов за 2017–2025 годы.

Отдельное внимание на презентации уделили полноте учета экономической деятельности. Согласно приведенным данным, доля ненаблюдаемой экономики составляет 23%, или 246 трлн сумов. В сельском хозяйстве ее доля достигает 60% общего оборота.

При этом доходы 6,5 млн из 15,2 млн занятых, или 42%, не полностью отражаются в официальной статистике. Кроме того, среди зарегистрированных субъектов малого и среднего бизнеса есть предприятия, которые фактически не работают или прекратили деятельность.

Для решения этих вопросов с 15 октября по 30 ноября 2026 года планируется провести перепись бизнеса. В ее рамках будут проинвентаризированы действующие экономические единицы, уточнены их состояние, состав и распределение по отраслям. Результаты позволят обновить статистические регистры предприятий и организаций и создать основу для проведения выборочных статистических наблюдений.

Власти также определили основные направления развития национальной статистики до 2030 года. Планируется сократить отчетную нагрузку на предпринимателей на 20%, в 1,7 раза увеличить количество административных и альтернативных источников данных, а время обработки информации сократить на 20%. Расходы на обработку данных предполагается снизить на 25%.

Для формирования единого подхода к управлению информацией будет создана Комиссия по управлению данными с участием министерств и ведомств. До 1 декабря 2026 года она должна провести инвентаризацию систем управления данными в государственных органах и организациях, а до 1 мая 2027 года утвердить план их совершенствования.

Следующим этапом станет запуск Национальной платформы данных. До 1 июля 2027 года планируется обеспечить интеграцию данных в единую систему, повысить их качество и безопасность, а также развивать аналитику и цифровые услуги. Одновременно будет создан проектный офис по работе с открытыми данными и введен «Рейтинг открытых данных» для государственных органов.

Для подготовки специалистов и развития исследований предполагается создать Школу управления на основе данных. Образовательные программы будут рассчитаны на представителей государственных органов, бизнеса, органов статистики, СМИ, исследователей и студентов. В числе направлений подготовки — управление данными, бизнес-аналитика, искусственный интеллект, журналистика данных и визуализация.

В национальной статистике также расширят применение технологий искусственного интеллекта. До 1 июля 2027 года статистические данные планируется публиковать в форматах, пригодных для обработки ИИ-системами. Будут внедрены ИИ-агенты для сопоставления статистических показателей и их углубленного анализа.

До конца 2027 года данные о населении, демографии, сельском хозяйстве, инфраструктуре и региональном развитии планируется представить на цифровых геопространственных картах.

В 2027–2028 годах Узбекистан намерен провести седьмой раунд Мультииндикаторного кластерного обследования. Кроме того, при участии Международного валютного фонда будет проведена оценка соответствия национальной статистической системы международным стандартам и кодексам.

На презентации также рассмотрен проект национальной стратегии «Развитие статистики — 2030». Среди ее приоритетов обозначены координация статистической системы, повышение качества данных, внедрение международных стандартов и методологий, цифровая трансформация, расширение использования административных и альтернативных источников, а также развитие открытой статистики с учетом потребностей пользователей.

Мирзиёев подчеркнул значение точной, оперативной и достоверной статистики для формирования государственной политики и принятия решений по развитию отраслей и регионов. Ответственным лицам поручено использовать результаты переписи в государственных программах, качественно провести перепись бизнеса и последовательно внедрять единую систему управления данными.