Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — По итогам девяти месяцев 2026 года Счётная палата Республики Узбекистан выявила финансовые нарушения на сумму 2 трлн. сумов, помогла оптимизировать расходы на 4,2 трлн. сумов и внедрила технологии искусственного интеллекта в систему дистанционного аудита.
Эти результаты отражают изменение подходов к государственному контролю, который постепенно ориентируется не только на выявление нарушений, но и на предупреждение финансовых рисков, повышение эффективности бюджетных расходов и оценку результативности реформ.
Государственный аудит в цифрах: основные результаты за девять месяцев
На состоявшемся брифинге пресс-секретарь Счётной палаты Республики Узбекистан Дилдора Хашимова представила итоги работы ведомства за январь — сентябрь 2026 года.
Согласно представленным данным, за отчётный период в соответствии с утверждённым планом проведено 84 аудиторских мероприятия, из которых 46 осуществлялись дистанционно. По их результатам Администрация Президента и Счётная палата направили ответственным организациям соответствующие указания. Их исполнение находится на постоянном контроле.
Одним из основных направлений работы стало выявление нарушений при расходовании бюджетных средств и принятие мер по их устранению.
В частности, в сфере государственных расходов обнаружены финансовые нарушения на сумму 2 трлн. сумов. Кроме того, удалось оптимизировать расходы на 4,2 трлн. сумов и предотвратить незаконные расходы на 23,6 млрд. сумов. В бюджет уже возвращено 250,2 млрд. сумов, при этом работа по взысканию оставшихся средств продолжается.
Не менее значимые результаты достигнуты в части увеличения доходов бюджета. Аудиторские мероприятия позволили выявить дополнительные источники налоговых поступлений и обязательных платежей на сумму 1,6 трлн. сумов. Из этой суммы 656,3 млрд. сумов уже поступили в бюджет.
Отдельное внимание уделялось государственным закупкам. Здесь выявлены нарушения требований законодательства на общую сумму 10,2 трлн. сумов.
Для правовой оценки установленных фактов в правоохранительные органы переданы материалы на сумму 4,8 трлн сумов. По материалам на сумму 222,3 млрд. сумов должностные лица привлечены к административной ответственности. Параллельно министерствам и ведомствам направлены предписания и указания, предусматривающие устранение нарушений и предотвращение их повторения.
Приведённые показатели демонстрируют масштаб контрольной деятельности. Вместе с тем значение государственного аудита определяется не только суммами выявленных нарушений, но и тем, насколько эффективно принимаемые меры позволяют предотвращать потери бюджета, совершенствовать управление государственными ресурсами и устранять причины финансовых проблем.
От выявления нарушений к предупреждению рисков
Одним из ключевых направлений трансформации Счётной палаты становится развитие механизмов дистанционного контроля.
За девять месяцев 2026 года Центр дистанционного контроля ведомства обеспечил устранение нарушений на сумму 17,1 трлн. сумов и предотвращение нарушений на сумму 90 млрд. сумов.
Развитие дистанционного аудита позволяет расширять охват контрольных мероприятий и оперативнее выявлять потенциальные риски.
В отличие от исключительно традиционных форм проверки, цифровые инструменты дают возможность анализировать значительные массивы данных, сопоставлять финансовые показатели и выявлять отклонения, требующие дополнительного внимания аудиторов.
Такой подход особенно актуален в условиях масштабирования государственных программ, увеличения объёма бюджетных расходов и необходимости обеспечения прозрачности использования государственных средств.
Важным этапом цифровой трансформации стало внедрение технологий искусственного интеллекта в информационную систему «Дистанционный аудит». На сегодняшний день ИИ применяется по пяти направлениям, а с его помощью выявлены нарушения законодательства на сумму 115 млрд сумов. По установленным фактам приняты соответствующие меры.
Использование искусственного интеллекта позволяет ускорять обработку информации, автоматизировать анализ данных и снижать влияние человеческого фактора. При этом цифровые технологии выступают прежде всего инструментом повышения эффективности работы специалистов, помогая выявлять риски и определять приоритетные направления для дальнейшего изучения.
Признание Счётной палаты победителем в номинации «Лучшая организация в области цифрового государственного аудита» в рамках ICTWEEK Uzbekistan 2026 стало дополнительным свидетельством развития цифровых решений в системе государственного контроля.
В перспективе дальнейшая интеграция аналитических инструментов может способствовать переходу от реагирования на уже совершённые нарушения к более системному прогнозированию финансовых рисков и их предупреждению на ранних этапах.
Бюджетный аудит как инструмент совершенствования государственной политики
Важной составляющей деятельности Счётной палаты остаётся оценка исполнения государственного бюджета.
В отчётный период проведён внешний аудит отчёта об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов за первое полугодие 2026 года.
Подобная работа имеет значение не только для проверки соблюдения финансовой дисциплины. Она также позволяет выявлять недостатки бюджетного планирования, оценивать обоснованность расходов и определять направления, требующие совершенствования нормативного регулирования.
По результатам аудиторских мероприятий Счётная палата внесла предложения о разработке 20 проектов нормативно-правовых актов, направленных на устранение системных проблем. Четыре проекта уже приняты, по остальным продолжается согласование с соответствующими министерствами и ведомствами.
Этот подход отражает стремление ведомства выходить за рамки отдельных проверок и воздействовать на причины возникновения нарушений.
Если выявленные недостатки связаны с несовершенством нормативной базы, неэффективными административными процедурами или недостатками межведомственного взаимодействия, устранение последствий конкретного нарушения не всегда решает проблему в целом. В таких случаях необходимы изменения в регулировании и управленческих механизмах.
Таким образом, результаты государственного аудита могут становиться основой для совершенствования бюджетной политики и повышения качества государственного управления.
Оценка результативности реформ: новый акцент в работе ведомства
Трансформация Счётной палаты осуществляется в рамках государственной политики, направленной на эффективное использование бюджетных средств и повышение результативности проводимых реформ.
Принципиальное значение имеет подход, согласно которому средства, выделяемые на реализацию государственных программ, должны не только расходоваться в соответствии с законодательством, но и обеспечивать конкретные социально-экономические результаты.
В этом контексте государственный аудит приобретает более широкое значение. Его задача заключается не только в установлении факта целевого или нецелевого использования средств, но и в анализе того, насколько принятые решения соответствуют поставленным задачам и обеспечивают ожидаемый эффект.
Например, при оценке государственных проектов важны не только объёмы освоенного финансирования и соблюдение установленных процедур. Необходимо также учитывать достижение целевых показателей, экономическую обоснованность затрат, качество реализации мероприятий и устойчивость полученных результатов.
Подобная модель предполагает усиление аналитической составляющей аудита, развитие методик оценки эффективности расходов и подготовку практических рекомендаций для ответственных организаций.
При этом выявление финансовых нарушений, возвращение средств в бюджет и предотвращение незаконных расходов остаются важными направлениями работы. Однако долгосрочный эффект государственного контроля во многом зависит от способности предупреждать повторные нарушения и способствовать устранению системных недостатков.
Кадры и профессиональные стандарты
Эффективность государственного аудита во многом определяется квалификацией специалистов, их аналитическими компетенциями и способностью работать с современными цифровыми инструментами.
В этой связи Счётная палата впервые объявила открытый конкурс на вакантные должности по направлениям аудита, информационных технологий и анализа данных.
За две недели поступило более 300 заявлений. Среди претендентов — выпускники зарубежных университетов, сотрудники международных организаций и специалисты с международными профессиональными сертификатами. В настоящее время проводятся тестирование и последующие этапы отбора.
Открытый конкурс может способствовать расширению кадрового потенциала ведомства и привлечению специалистов, обладающих компетенциями в области финансового анализа, цифровых технологий и обработки данных.
Параллельно развивается система профильного образования. В Ташкентском государственном экономическом университете создана Высшая школа государственного аудита. Учебные программы бакалавриата и магистратуры разработаны и утверждены с учётом опыта университетов, входящих в первую трёхсотку мировых рейтингов QS и Times Higher Education по соответствующим направлениям.
В образовательные программы включены специализированные модули по стандартам CIPFA и INTOSAI, связанным с профессиональной подготовкой специалистов в области государственных финансов и государственного аудита.
Создание специализированной образовательной площадки призвано укрепить связь между теоретической подготовкой и практическими потребностями государственного контроля. В долгосрочной перспективе это может способствовать формированию профессионального сообщества аудиторов, способных применять международные методики и современные аналитические подходы.
Международные стандарты и цифровая модернизация
Продолжающаяся трансформация Счётной палаты предусматривает внедрение международных стандартов, расширение цифровизации и развитие инструментов искусственного интеллекта.
Для системы государственного аудита международные стандарты важны как основа единых профессиональных подходов к проведению проверок, оценке рисков, формированию выводов и подготовке рекомендаций.
В сочетании с цифровыми решениями эти подходы могут способствовать повышению качества аудиторских процедур, последовательности оценок и прозрачности контрольной деятельности.
При этом эффективность модернизации определяется не самим фактом внедрения технологий или формального принятия стандартов, а их практическим влиянием на качество аудита, оперативность выявления проблем и исполнение выданных рекомендаций.
Поэтому важнейшим направлением дальнейшей работы остаётся обеспечение того, чтобы результаты проверок находили отражение в конкретных управленческих решениях, а выявленные недостатки не воспроизводились в последующих бюджетных циклах.
От финансового контроля к защите экономических интересов государства
Итоги девяти месяцев 2026 года свидетельствуют о расширении инструментов работы Счётной палаты Узбекистана. Наряду с традиционными аудиторскими мероприятиями развиваются дистанционный контроль, анализ больших массивов данных и применение искусственного интеллекта. Одновременно усиливается внимание к нормативному регулированию, профессиональной подготовке кадров и оценке эффективности государственных расходов.
Важнейшей задачей остаётся обеспечение того, чтобы государственные средства использовались законно, экономически обоснованно и с измеримым результатом.
Обозначенный Президентом принцип «Знаниям — поощрение, труду — возможности, инициативе — поддержка» определён в качестве одного из ориентиров дальнейшей деятельности Счётной палаты.
В конечном счёте результативность государственного аудита следует оценивать не только по объёмам выявленных нарушений или возвращённых в бюджет средств. Не менее важны предупреждение финансовых рисков, устранение системных проблем, повышение качества управленческих решений и создание условий для достижения целей государственных программ.
Именно такой подход позволяет рассматривать Счётную палату не только как орган финансового контроля, но и как важный аналитический институт, содействующий защите экономических интересов государства и повышению благосостояния общества.
