Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — 10 сентября 2026 года в Астане, столице Республики Казахстан, состоялась третья встреча министров внутренних дел Организации тюркских государств (ОТГ). Эта встреча стала важным мероприятием в преддверии 13-го саммита глав государств ОТГ, который состоится 29–30 октября 2026 года в Анкаре, столице Турецкой Республики.
Значимость встречи обусловлена как предложениями, выдвинутыми в ходе переговоров, так и совместной декларацией министров внутренних дел ОТГ по итогам мероприятия. Они имеют стратегическое значение с точки зрения формирования объединения тюркских государств, которое в вопросах сотрудничества в сфере безопасности, правоохранительной деятельности, управления границами и безвизового перемещения граждан государств — членов Организации может быть сопоставимо с Европейским союзом или даже выйти за рамки его соответствующих механизмов.
Во встрече приняли участие министры внутренних дел Турции, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана, а также генеральный секретарь Организации тюркских государств.
Предложение Турции по созданию Turkpol: новый этап интеграции в сфере безопасности ОТГ
Одно из важных стратегических предложений на встрече выдвинул министр внутренних дел Турции Мустафа Чифтчи. Он предложил создать Turkpol в качестве следующего шага после создания «Совета по борьбе с преступностью». Министр Чифтчи подчеркнул, что казахстанская, азербайджанская, кыргызская и узбекская стороны также весьма позитивно восприняли это предложение.
В случае создания предложенного Турцией Turkpol тюркские государства смогут оперативнее обмениваться информацией в целях борьбы с трансграничной организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми, терроризмом, киберпреступностью, а также розыска разыскиваемых лиц.
В этом контексте создание Turkpol потребует комплексного учредительного соглашения, регулирующего обмен данными, защиту персональных данных, судебные процедуры, пределы юрисдикции и правовые основания для проведения совместных операций между государствами — членами.
В частности, государства — члены, прежде всего Узбекистан, поддержали подготовку проекта соглашения о создании Совета по борьбе с преступностью и его вынесение на подписание на следующем заседании. Это является важным шагом, поскольку в рамках данного процесса также будут определены такие вопросы, как защита данных, судебные процедуры и пределы юрисдикции. Кроме того, предложение Турции создаёт подходящую основу для дальнейшего формирования Turkpol.
Общие пункты паспортного контроля: от проекта в сфере безопасности к экономической интеграции
Вторым примечательным вопросом встречи стало продолжение работы по обеспечению возможности прохождения гражданами государств ОТГ общих пунктов паспортного контроля в аэропортах.
Министр внутренних дел Турции Мустафа Чифтчи заявил, что ведётся работа по созданию общих пунктов контроля для граждан тюркских государств по аналогии с практикой Европейского союза. В том же заявлении также была затронута возможность расширения практики поездок по удостоверениям личности, которая уже действует между некоторыми тюркскими государствами, на более широкий круг стран.
Это развитие не следует рассматривать исключительно как упрощение пересечения границ. Общие пункты паспортного контроля и возможность путешествовать по удостоверениям личности являются структурным шагом, способным ускорить экономическую интеграцию ОТГ. Упрощение перемещения людей будет способствовать развитию торговли за счёт роста туризма, образования, коммерческой деятельности, инвестиций, деловых поездок и сферы услуг.
Существующая модель поездок по удостоверениям личности между Турцией и Азербайджаном уже обеспечивает важный институциональный опыт и служит значимым примером для внедрения аналогичной практики в других тюркских государствах.
С точки зрения стратегии эти два проекта дополняют друг друга. Предложение Турции по созданию Turkpol будет способствовать повышению уровня безопасности, тогда как общий механизм пересечения границ по аналогии с Европейским союзом с использованием удостоверений личности позволит безопасно увеличить мобильность в сфере туризма и торговли между тюркскими государствами.
В этом контексте одновременное развитие безопасности и свободы передвижения со временем может позволить ОТГ трансформироваться из платформы преимущественно политического сотрудничества в более интегрированную региональную структуру.
Влияние на Средний коридор
С экономической точки зрения особенно значительным может стать влияние этих инициатив на Средний коридор. Упрощение перемещения людей и товаров по маршруту Турция — Кавказ — Каспий — Туркестан (Центральная Азия) может способствовать углублению торгово-экономических связей между тюркскими государствами.
Более простые условия поездок облегчат компаниям проведение исследований на рынках других тюркских государств, установление деловых связей и осуществление инвестиций. Кроме того, это позволит сформировать безопасный маршрут Нового Шёлкового пути, соединяющий Китай и Европу.
Доверие будет способствовать притоку инвестиций и созданию рабочих мест, повышая интерес к региону Туркестана (Центральной Азии).
Общая оценка встречи в Астане
В целом значение третьей встречи министров внутренних дел Организации тюркских государств заключается в демонстрации стремления ОТГ перейти к созданию «институционального механизма» в сфере безопасности.
Предложение Турции по созданию Turkpol, подход Казахстана к оперативному обмену информацией и обеспечению миграционной безопасности, а также акцент Узбекистана на подготовке правовой основы для Совета по борьбе с преступностью указывают на движение в одном направлении.
Если оценивать стратегические итоги встречи в Астане не только с точки зрения отдельных принятых решений, можно отметить, что процесс формирования общих возможностей в сфере безопасности начал ускоряться и приобретать институциональный характер.
В этом контексте реализация предложения Турции по созданию Turkpol и распространение практики поездок по удостоверениям личности на все тюркские государства способны усилить экономическую интеграцию между ними, ускорив развитие туризма, инвестиций и торговли.
Ахмет Саглам
