Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Законодательная палата Олий Мажлиса Узбекистана рассматривает в первом чтении проект закона об утверждении Кодекса об административном судопроизводстве.
Документ предусматривает упрощение порядка обращения в административные суды, усиление судебной защиты граждан и предпринимателей, а также расширение полномочий судов.
Одно из ключевых предложений касается порядка подачи заявлений. Согласно законопроекту, суды не будут возвращать обращения из-за формальных недостатков, а должны будут помогать заявителям устранять недочёты и правильно формулировать требования.
Если заявление по ошибке поступит в суд другого территориального уровня, его предлагается направлять в компетентный суд без возврата заявителю. Такой механизм должен действовать по принципу «единого окна».
Законопроект также предусматривает расширение презумпции правоты граждан и предпринимателей. Государственные органы должны будут самостоятельно доказывать законность и обоснованность своих решений, а также соразмерность применённых штрафов и других мер совершенному правонарушению.
При рассмотрении дела суды смогут оценивать не только формальное соответствие решения требованиям законодательства, но и то, отвечает ли выбранная мера установленным законом целям и достаточна ли она для их достижения.
Для более оперативного восстановления нарушенных прав предлагается ввести четыре вида исков и установить сроки их подачи. Кроме того, если решение административного органа затронет права группы лиц, коллективный иск смогут подать 20 и более человек.
Торгово-промышленной палате предлагается предоставить право напрямую обжаловать судебные решения в вышестоящей инстанции в интересах предпринимателей, даже если палата не участвовала в рассмотрении дела судом первой инстанции.
Отдельные положения касаются противодействия коррупции и исполнения судебных решений. Если суд обнаружит признаки коррупции в действиях должностных лиц, он будет обязан направить соответствующие материалы в уполномоченные органы. В случае повторного неисполнения судебного решения после наложения штрафа на должностное лицо суд сможет уведомить прокурора для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Также предлагается расширить полномочия административных судов, предоставив гражданам и предпринимателям возможность оспаривать нормативно-правовые акты хокимиятов. Такие жалобы, согласно законопроекту, будут рассматриваться коллегией судей в судах областного уровня с участием прокурора.
По оценке депутатов, предлагаемые изменения направлены на сокращение бюрократии и волокиты, повышение эффективности судебной защиты и укрепление законности в деятельности государственных органов.
Законопроект принят депутатами Законодательной палаты в первом чтении. Для вступления предусмотренных им норм в силу документ должен пройти дальнейшие этапы законодательного процесса.
