В Узбекистан прибыла основная группа Миссии наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ).

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) – В Узбекистан прибыла основная группа Миссии наблюдателей за парламентскими выборами от Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ).

В последующие дни к ней присоединятся долгосрочные наблюдатели.

Предстоящие 22 декабря т.г. выборы станут восьмыми по счету участием миссии БДИПЧ ОБСЕ в наблюдениях за выборами в Узбекистане. До этого миссия участвовала в наблюдениях за парламентскими в 1999, 2004, 2009, 2014 гг. и президентскими выборами в 2007, 2015 и 2016 гг.

При этом в ходе президентских выборов в Узбекистане в 2016 г. БДИПЧ ОБСЕ впервые была представлена полномасштабной миссией. Полномасштабная миссия БДИПЧ ОБСЕ также впервые будет участвовать в наблюдениях за парламентскими выборами в т.г.

В предыдущие годы БДИПЧ ОБСЕ отказывалось направлять полномасштабную миссию в виду отсутствия минимальных условий для проведения демократических выборов и ограниченности подлинного политического выбора для избирателей. Это стало возможным со сменой политического руководства и началом масштабных демократических реформ в стране.

Полномасштабная миссия БДИПЧ ОБСЕ включает основную группу (12 чел.), долгосрочных (30 чел.) и краткосрочных наблюдателей. Основную группу и долгосрочных наблюдателей представляют эксперты из 18 государств-участников ОБСЕ, в т.ч. США, Великобритания, Германия, Франция, Дания, Норвегия, Швеция, Швейцария и др.

При этом основная группа расположится в г. Ташкенте долгосрочные наблюдатели будут следить за ходом подготовки и проведения парламентских выборов в регионах страны.

В преддверии парламентских выборов, назначенных на 22 декабря т.г., ожидается прибытие в нашу страну 250 краткосрочных наблюдателей. Всего от БДИПЧ ОБСЕ предусматривается участие 292 наблюдателя.

Решению БДИПЧ ОБСЕ направить в Узбекистан полномасштабной миссии предшествовал ряд событий.

В частности, за прошедшие три года в стране была проведена кропотливая работа по подлинному реформированию избирательного законодательства, которое предусматривало имплементацию международных стандартов, ключевых рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ в области проведения справедливых, честных, демократических выборов.

Во-первых, разрозненные и порой дублирующие друг друга несколько законов и подзаконных актов о выборах были консолидированы в едином Избирательной кодексе, вступившим в силу 26 июня 2019 г. Это значительно способствовало повышению ясности, единообразия и последовательности в применении законодательства о выборах на практике, а также ясности и доступности его основных положений для участников избирательного процесса.

Во-вторых, предоставлено право на участие в выборах отдельным категориям лиц, содержащихся в местах лишения свободы за преступления, не представляющие особой опасности. Это, в свою очередь, стало важным шагом на пути реализации принципа всеобщих демократических выборов.

В-третьих, важным нововведением стало упразднение института квотирования мест в Законодательной палате. Тем самым, созданы условия для реализации принципа прямого голосования.

В-четвертых, впервые введен электронный список избирателей, что, в свою очередь, позволит исключить факты многократного голосования. Это также усилит гарантии проведения честных и справедливых выборов.

В-пятых, значительно упрощены процедуры, связанные с допуском политических партий на выборы (сбор подписей избирателей).

Кроме того, 9-11 июля т.г. Узбекистан с рабочим визитом посетила Миссия по оценке потребностей (МОП) БДИПЧ ОБСЕ. МОП провела ряд встреч в ЦИК, парламенте страны, политических партиях, общественных организациях.

МОП положительно оценила предвыборную среду и подготовительный процесс, осуществленные мероприятия по обеспечению проведения в стране свободных демократических выборов. По итогам визита МОП рекомендовано направить полномасштабную миссию БДИПЧ ОБСЕ за наблюдениями в парламентских выборах.

Данное решение является признанием начала подлинного реформирования избирательного процесса в стране. Более того, предстоящие парламентские выборы рассматриваются ОБСЕ как важное политическое событие, которое может стать важным этапом перехода Узбекистана к демократии.

Миссию БДИПЧ ОБСЕ возглавляет Каетана де Зулуэта Оутрам. Она на протяжении 16 лет работала журналистом в таких известных изданиях, как «Sunday Times», «The Economist». Имеет 12-летний опыт парламентария – дважды избиралась членом Сената и была депутатом нижней палаты парламента Италии.

В Сенате являлась членом Комитетов по международным делам и обороне, Специального комитета по правам человека, а в Палате депутатов – вице-президентом Комитета по иностранным и европейским делам.

Каетана де Зулуэта участвовала на выборах в качестве международного эксперта в порядка 20 странах. В частности, возглавляла миссии от БДИПЧ ОБСЕ, миссии Европейского союза, Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) на выборах в США, Германии, Франции, Турции, Казахстане, Азербайджане, Бангладеше и др.

Она возглавляла ограниченную миссию по наблюдению за выборами БДИПЧ ОБСЕ в ходе президентских выборов в Республике Узбекистан, прошедших 29 марта 2015 года.

Миссия БДИПЧ ОБСЕ начинает наблюдения за подготовкой и проведением парламентских выборов в Узбекистане с 25 ноября 2019 г.

Сегодня состоится встреча в ЦИКе и МИДе. В 15.00 часов запланировано проведение пресс-конференции миссии БДИПЧ ОБСЕ, в ходе которой журналистам предоставят информацию о целях и задачах миссии, ее составе, сроках пребывания в Узбекистане и методологии наблюдения за выборами.