Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Законодательная палата Олий Мажлиса Узбекистана приняла в первом чтении законопроект «Об отходах» в новой редакции.
Документ предусматривает обновление правил сбора, транспортировки, сортировки, переработки и размещения отходов, а также усиление контроля за их перемещением и обращением с опасными материалами.
Необходимость пересмотра законодательства связана с тем, что с момента принятия действующего закона прошло 24 года. За это время выросли объёмы производства и потребления, расширился перечень видов отходов, появились новые технологии переработки и увеличилась роль частных операторов и проектов государственно-частного партнёрства.
При этом в отрасли сохраняются проблемы с сортировкой и переработкой отходов, своевременным вывозом, расчётом платы за услуги и рассмотрением обращений потребителей. Дополнительного регулирования требуют сбор, транспортировка и хранение строительных, промышленных и медицинских отходов.
Новая редакция закона состоит из девяти глав и 60 статей.
Классификация отходов и полномочия госорганов
Законопроект предусматривает более чёткое определение видов отходов и степени их опасности. В законодательство предлагается включить понятия сортировки отходов, сокращения их образования, циркулярной экономики и трансграничной перевозки. Также планируется создать единый каталог отходов и классифицировать их по пяти классам опасности — с I по V.
Документ уточняет полномочия государственных органов и местных хокимиятов в сфере учёта отходов, цифровизации отрасли, лицензирования и привлечения инвестиций. Отдельно будут разграничены функции ведомств, отвечающих за обращение с медицинскими, строительными, горнодобывающими и радиоактивными отходами.
Ответственность местных хокимиятов за организацию санитарной очистки и эффективность соответствующих услуг также планируется усилить.
Контроль за перевозкой и обращением с отходами
Одним из ключевых изменений станет усиление контроля за транспортировкой отходов. Законопроект предусматривает лицензирование перевозок, а также специальные требования к транспортным средствам, используемым для перевозки опасных отходов, и их сертификации.
Планируется усовершенствовать отслеживание перемещения отходов от места образования до конечного пункта назначения.
При этом будет усилен учёт их видов и объёмов.
Отдельные правила предусмотрены для строительных и медицинских отходов. При разработке строительных проектов потребуется заранее учитывать предполагаемые объёмы отходов, места их сбора и расходы на вывоз.
Для медицинских и биологических отходов планируется усовершенствовать требования к раздельному сбору, хранению, транспортировке и обезвреживанию. Законопроект также предусматривает применение малоотходных технологий и рекультивацию закрытых полигонов — восстановление территорий после прекращения их эксплуатации.
Новые требования к полигонам
Документ предусматривает классификацию полигонов по типам, определение перечня отходов, которые разрешено на них принимать, и установление правил безопасности.
Предлагается запретить приватизацию полигонов бытовых отходов и ввести обязательный учёт таких объектов в государственном кадастре.
Кроме того, законопроект устанавливает требования к размещению перегрузочных станций для отходов на расстоянии не менее 300 метров от жилых зданий. Для таких объектов также предусматриваются экспертиза проектов и ведение учёта отходов.
Ожидается, что новые нормы позволят усилить контроль в сфере обращения с отходами, стимулировать переработку, повысить экологическую безопасность и качество услуг по сбору и вывозу мусора, а также сократить число нарушений законодательства.
