Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Сенат Олий Мажлиса рассмотрел на пленарном заседании Закон «Об административных процедурах» и по итогам обсуждения отклонил его представленную редакцию.
Документ направлен на формирование единых правовых стандартов работы административных органов и повышение качества предоставления государственных услуг населению.
В ходе рассмотрения сенаторы отметили ряд положений, которые, по их оценке, имеют важное значение для регулирования административных процедур. В частности, закон закрепляет основные принципы такой деятельности, устанавливает порядок сбора доказательств, принятия и исполнения административных актов. Эти нормы призваны обеспечить законность действий государственных органов и процессуальные гарантии защиты прав граждан.
Вместе с тем члены Сената указали на наличие в документе системных правовых проблем, пробелов и неоднозначных формулировок, которые могут осложнить его практическое применение.
Одним из спорных положений стало требование об обязательном досудебном обжаловании административного акта перед обращением в суд. Сенаторы обратили внимание на возможное несоответствие этой нормы статье 55 Конституции, которая гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод, включая право обжаловать в суд решения, действия или бездействие государственных органов, других организаций и их должностных лиц.
По мнению членов Сената, такая правовая коллизия может привести к различному толкованию норм и осложнить правоприменительную практику.
Кроме того, порядок принятия административными органами решений и их обжалования, по мнению сенаторов, требует более чёткого регулирования. Недостаточная определённость соответствующих положений может ограничить эффективность защиты интересов граждан.
В ходе обсуждения также было отмечено, что при подготовке закона не в полной мере учтены организационно-правовые и инфраструктурные возможности государственных органов на местах для исполнения ряда предусмотренных требований.
Сенаторы подчеркнули, что законодательство об административных процедурах должно обеспечивать последовательное сокращение бюрократических барьеров и реальную защиту прав граждан.
По итогам рассмотрения Сенат пришёл к выводу о нецелесообразности одобрения закона в представленной редакции и отклонил его.
