Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Сенат Олий Мажлиса Узбекистана 2 октября одобрил закон, предусматривающий ужесточение ответственности за ряд преступлений против детей и расширение процессуальных гарантий для несовершеннолетних потерпевших и свидетелей.
Законопроект направлен на усиление защиты детей от различных форм насилия и продолжает реализацию Стратегии защиты детей от всех форм насилия на 2026–2030 годы. Для вступления документа в силу его должен подписать президент.
Одним из наиболее существенных изменений станет ужесточение наказания за особо тяжкие преступления против половой неприкосновенности детей младше 14 лет. За изнасилование ребёнка этой возрастной категории, а также насильственное удовлетворение половой потребности в противоестественной форме предлагается установить наказание до 25 лет лишения свободы либо пожизненное заключение.
По таким особо тяжким преступлениям сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора применяться не будут.
Отдельно усиливаются ограничения в отношении лиц, совершивших умышленные преступления, повлекшие смерть ребёнка. Для них исключается возможность назначения условного наказания и условно-досрочного освобождения.
На заседании председатель Комитета Сената по судебно-правовым вопросам и противодействию коррупции Абдулхаким Эшмуратов привёл статистику преступлений против детей.
По части 4 статьи 118 Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за изнасилование лица младше 14 лет, в 2022 году было возбуждено 85 уголовных дел, в 2023 году — 108, в 2024 году — 129, а в 2025 году — 123.
По части 4 статьи 119 УК, касающейся насильственного удовлетворения половой потребности в противоестественной форме в отношении лица младше 14 лет, количество зарегистрированных уголовных дел составило 144 в 2022 году, 163 в 2023 году, 170 в 2024 году и 116 в 2025 году.
Количество обращений по фактам сексуальных домогательств в отношении несовершеннолетних увеличилось с 56 в 2023 году до 141 в 2025 году.
В ходе обсуждения также были приведены резонансные случаи в Учкурганском районе Наманганской области и Ташкентской области, которые рассматривались как примеры необходимости дальнейшего усиления механизмов защиты детей.
Дополнительные гарантии для несовершеннолетних
Одним из направлений реформы станет расширение правовых гарантий детей, которые стали жертвами насилия либо свидетелями таких преступлений.
Несовершеннолетним будет предоставляться бесплатная квалифицированная юридическая помощь за счёт государства с момента их первого привлечения к процессуальным действиям.
Допрос ребёнка, пострадавшего от насилия, подлежит обязательной видеозаписи.
Для проведения очной ставки между несовершеннолетним, ставшим жертвой преступления против половой свободы, и подозреваемым, обвиняемым или подсудимым вводится специальный порядок. Такая процедура сможет проводиться только по решению следователя, прокурора либо на основании определения суда.
Если предполагаемое насилие совершено членом семьи или близким родственником, участие представителя органа опеки и попечительства в соответствующих процессуальных действиях станет обязательным.
Ограничения для сотрудников, работающих с детьми
Изменения затронут и сферу образования. Трудовой кодекс дополняется положением, позволяющим работодателю расторгнуть трудовой договор с работником образовательной организации, привлечённым к ответственности за насилие в отношении ребёнка.
Для таких лиц предусматриваются также ограничения на дальнейшую работу с детьми.
Одновременно усиливается административная ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей в отношении несовершеннолетних. В частности, изменения касаются отсутствия должной заботы о ребёнке, умышленного неудовлетворения его основных потребностей, нарушений законодательства о брачном возрасте и непринятия мер по защите детей от информации, способной причинить вред их здоровью.
Защита конфиденциальности пострадавших
Отдельные положения закона направлены на обеспечение конфиденциальности женщин и детей, подвергшихся притеснению или насилию.
По их просьбе государственные органы смогут отказаться от направления письменных или электронных ответов по месту их проживания. Как отмечалось на заседании, такой механизм призван снизить вероятность повторного насилия и обострения семейных конфликтов.
Ответственность также предусматривается за ненадлежащее исполнение обязанностей по уходу за ребёнком, неисполнение решений комиссий по вопросам детей либо создание препятствий для их исполнения.
Изменения в отношении несовершеннолетних правонарушителей
Закон предусматривает отказ от принудительного помещения несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения.
Вместо этой меры предлагается использовать другие формы воздействия, включая направление в образовательные, воспитательные или социальные организации, передачу под надзор с предупреждением и другие предусмотренные меры.
Умышленное причинение несовершеннолетнему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью будет рассматриваться как отягчающее обстоятельство.
Кроме того, усиливается ответственность за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение, а также за непристойные действия в отношении ребёнка младше 16 лет, совершённые группой лиц.
Законодательные изменения после дела в Учкургане
Обсуждение усиления ответственности за преступления против детей проходит на фоне резонансного уголовного дела в Учкурганском районе Наманганской области.
Речь идёт о сексуальном насилии над пятилетней воспитанницей государственного детского сада. 12 сентября по части 4 статьи 118 Уголовного кодекса было возбуждено уголовное дело. Сотрудник детского сада К. М. заключён под стражу.
Мать девочки заявляла, что насилие могло происходить неоднократно. По её словам, после случившегося ребёнок стал более пугливым и боится проходить рядом с детским садом.
27 сентября руководитель Администрации президента Саида Мирзиёева заявила, что ответственность должны нести не только непосредственные виновные, но и лица, которые допустили произошедшее, проявили халатность и не обеспечили защиту ребёнка. Она также сообщила о подготовке предложений по максимальному ужесточению ответственности за подобные преступления.
