От малого бизнеса к крупному капиталу: как меняется предпринимательская экономика Узбекистана

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Президент Шавкат Мирзиёев проводит в Хорезме открытый диалог с предпринимателями. В сегодняшнем мероприятии впервые принимают участие около 25 тысяч предпринимателей из районных студий.

Глава государства поздравил бизнес-сообщество, насчитывающее 1,2 млн. предпринимателей и активно вносящее вклад в укрепление экономического потенциала страны, с Днём предпринимателей.

С момента начала традиции проведения открытого диалога с предпринимателями пять лет назад были решены тысячи вопросов, создававших препятствия для развития бизнеса. В этой сфере принято 84 закона, а также 861 указ и постановление.

«Почему? Чтобы создавать условия для наших предпринимателей, увеличивать количество новых рабочих мест и обеспечивать нашим людям возможность получать доход, не уезжая далеко от дома, непосредственно в своей махалле!» — сказал Президент.

За прошедший период кредитный портфель, выделенный бизнесу, почти утроился и достиг 450 трлн. сумов. Предприниматели воспользовались налоговыми и таможенными льготами на 650 трлн. сумов.

Многие представители бизнеса самостоятельно привлекли из иностранных банков $1 млрд. на реализацию своих проектов.

Глава государства назвал это ещё одной важной вершиной, покорённой узбекскими предпринимателями.

«Сегодня наши предприниматели переходят от этапа “начала бизнеса” к этапу “наращивания капитала”, — сказал глава государства.

За пять лет инвестиции предприятий в основной капитал увеличились в три раза и достигли 363 трлн. сумов. Число районов, где объём промышленного производства превышает $100 млн, выросло с 66 до 116.

Благодаря стремительному развитию информационных технологий, финтеха и других сфер услуг число районов, где объём оказанных услуг превысил 1 трлн. сумов, увеличилось с 41 до 152. При этом 3,5 тыс. предприятий работают с ведущими международными маркетплейсами.

Более 550 предпринимателей, начавших свой бизнес в махалле и впоследствии создавших десятки филиалов по всей стране, а также более 300 предпринимателей, создавших собственные национальные бренды.

В последние годы было увеличено предложение меди, золота, металлического проката, полиэтилена, ПВХ, каолина и другого сырья. В результате был достигнут «большой скачок» в таких отраслях, как электротехническая промышленность, производство строительных материалов, фармацевтика, текстильная и мебельная промышленность.

Сформировались новые направления, включая производство электромобилей, полимеров и бытовой химии, «зелёную» энергетику и ювелирную промышленность. Современные автомобильные заводы, такие как BYD, ADM Jizzakh и Sirdaryo Asaka Motors, привнесли в отрасль новые компетенции и технологии.

Глава государства отметил, что в последние годы в Хорезме также созданы совершенно новые возможности для развития предпринимательства. За короткий период в область привлечено $4 млрд иностранных инвестиций и запущено 10 тыс. новых производственных мощностей.

Созданы специальная экономическая зона «Хазарасп» и 31 промышленная зона. В Тупроккале и Янгиарыке построены электростанции общей мощностью 275 МВт, которые обеспечивают предприятия стабильным энергоснабжением.

Сегодня малый бизнес формирует 72% экономики Хорезма. Его доля в экспорте достигла 81%, что вывело область на первое место в республике.

Количество авиарейсов в неделю увеличилось с 16 до 102, а железнодорожных рейсов — с 8 до 41. Запущен скоростной поезд «Ташкент — Хива», вводится в эксплуатацию новая 35-километровая автомобильная дорога «Ургенч — Хива».

На площади 25 га создан туристический комплекс «Arda Khiva», а предприниматели организовали 331 гостиницу и гостевой дом общей вместимостью 7 тыс. мест. В текущем году ожидается, что Хорезм посетят 3 млн иностранных туристов.

В Хиве также будет построен туристический комплекс «Звезда пустыни», включающий гостиничные, торговые и развлекательные объекты.

«Одним словом, сегодня Хорезм становится центром новых возможностей для предпринимателей», — сказал Президент.

Несмотря на сложную ситуацию в мире, за первое полугодие экономика Узбекистана выросла на 8,5%. Международные рейтинговые агентства Fitch и Moody’s повысили суверенный кредитный рейтинг страны на одну ступень.

В отчёте Всемирного банка об инвестиционном и деловом климате Узбекистан занял 31-е место. Глава государства подчеркнул, что эти результаты являются прежде всего следствием реформ, реализуемых совместно с предпринимателями.

В текущем году проведены институциональные преобразования в сферах кооперации, государственных закупок, стандартизации, продовольственной безопасности и урбанизации. В рамках проекта «Национальная промышленная цепочка» частные предприятия получили от крупных государственных компаний заказы на 4 трлн. сумов.

Стратегические предприятия опубликовали перечень более чем 650 новых видов продукции для локализации производства.

Это создало для предпринимателей дополнительный рынок объёмом $1 млрд.

Порог перехода на уплату налога на добавленную стоимость повышен с 1 млрд. до 5 млрд. сумов. Кафе и ресторанам возвращено 100 млрд. сумов в виде кешбэка по НДС, а благодаря введению нулевой ставки для сельскохозяйственной продукции у фермеров осталось 400 млрд. сумов.

В Казахстане отменены ограничения на импорт 11 видов строительных материалов, а с Туркменистаном запущен режим взаимной беспошлинной торговли. С Иорданией, Пакистаном, Ираном и Афганистаном заключены соглашения о преференциальной торговле по сотням видов продукции.

Осуществляются и крупные проекты, которые придадут значительный импульс экономическому росту. К ним относятся атомная электростанция в Джизакской области, четвёртая медно-обогатительная фабрика в Алмалыке, а также современные автомобильные дороги «Ташкент — Самарканд» и «Ташкент — Андижан».

В Хорезме строится комплекс по производству экологичного авиационного топлива, в Сурхандарьинской области — современный тепличный комплекс площадью 940 га, а в Юкори-Чирчикском районе — аэропорт «Новый Ташкент». В этом году начнётся реализация 105 новых промышленных и инфраструктурных проектов общей стоимостью $27 млрд.

Во всех регионах страны создаются новые жилые массивы, рассчитанные в общей сложности на 3 млн человек. Для местных предпринимателей, желающих участвовать в таких проектах со своими товарами и услугами, будут созданы равные условия с иностранными инвесторами.

В сфере транспортной логистики отменены таможенные пошлины и утилизационный сбор при импорте грузовых автомобилей.

Ставка НДС при предоставлении вагонов для международных перевозок будет снижена до нулевой.

В следующем году в грузинском порту Поти будет запущен логистический центр мощностью 500 тыс. тонн, также начнётся практическая работа по проекту порта Анаклия. Крупные транспортно-логистические центры будут созданы в Алате, Термезе, Янгиюле, Ахангаране и Ханабаде.

В следующем году будут запущены Ташкентский международный финансовый центр и международный центр цифровых технологий «Enterprise Uzbekistan». Они создадут возможности для привлечения $20–25 млрд капитала, а также новых знаний и технологий.

Президент объявил о новых инициативах, подготовленных с учётом вопросов, поднятых предпринимателями. Первое направление — обеспечение устойчивой траектории роста предпринимательства.

Доля малого бизнеса в кредитном портфеле банков увеличилась с 45% до 63%. Только за первое полугодие малому и среднему бизнесу было выделено 76,5 трлн. сумов ресурсов.

Недавно был запущен «единый цифровой портал кредитных услуг». Предприниматель подаёт одну заявку, после чего банки конкурируют за клиента. Начинающие предприниматели смогут оформить онлайн-кредит на сумму до 5 млрд сумов.

Теперь будет создана комплексная экосистема, соответствующая каждому этапу развития бизнеса. Для начинающих предпринимателей будет внедрена программа «Бизнес-старт», для тех, кто запустил производство, — «Бизнес-лифт», а для предпринимателей, переходящих на новый этап роста, — программа «Бизнес-восхождение».

В рамках программы «Бизнес-старт» предприниматели смогут с помощью искусственного интеллекта обучаться разработке проектов, подготовке кредитной документации и ведению отчётности. На эти цели будет выделено 100 млрд сумов, а предпринимателям будут предоставляться готовые бизнес-планы и беззалоговые кредиты до 200 млн сумов.

«Мы создадим не систему, которая просто выдаёт предпринимателю кредит, а комплексную систему, которая будет сопровождать его от первого шага до превращения в крупный бизнес», — сказал глава государства.

Одним из наиболее острых вопросов для малого бизнеса остаётся обеспечение залога. В связи с этим будет внедрена система «контргарантий», которая позволит выдавать кредиты на основе оценки реальной стоимости бизнеса.

При получении кредита до 10 млрд. сумов государство возьмёт на себя 30% залогового обеспечения, Компания по гарантированию предпринимательства — ещё 30%, а банки — 15%. Самому предпринимателю будет достаточно предоставить залог на оставшиеся 25%.

Запущен портал искусственного интеллекта «Виртуальный налоговый консультант», который помогает предпринимателям сокращать расходы и количество ошибок. С будущего года такие «помощники на основе искусственного интеллекта» будут внедрены также в сферах строительства, трудовых отношений, внешней торговли и государственных услуг.

Второе направление — расширение «бизнес-возможностей» в регионах. Глава государства подчеркнул, что тысячи гектаров свободных земель и неэффективно используемых государственных активов создают реальную ценность только тогда, когда превращаются в проекты, способствующие созданию рабочих мест и росту экспорта.

При покупке государственных активов первоначальный взнос будет снижен с 30% до 15%, а тем, кто полностью внесёт оплату в течение шести месяцев, предоставят скидку 25%. Предприниматель, выплативший половину стоимости, сможет погасить оставшуюся сумму в рассрочку в течение семи лет без начисления процентов.

Если государственное имущество не будет продано в течение трёх месяцев, его начальная цена будет поэтапно снижаться — максимум на 10%.

Срок проведения аукциона также будет сокращён вдвое.

Предпринимателям, приобретающим земельные участки на аукционах, больше не придётся тратить от шести месяцев до года на сбор документов для начала строительства. Теперь хокимияты будут выставлять земельные участки на торги в виде «готового пакета» — с разрешением на строительство, архитектурно-планировочным заданием и проектом.

Предприниматель, приобретший такой участок, сможет сразу приступить к строительству. Авансовый платёж по инфраструктурному сбору также будет снижен с 20% до 5%.

Будет разрешена продажа 2,5 тыс. объектов недвижимости общей балансовой стоимостью 9 трлн сумов, находящихся на балансе банков, по льготной цене, без первоначального взноса и с беспроцентной рассрочкой. Предприниматели, приобретающие такие объекты, будут освобождаться от уплаты земельного и имущественного налогов на один год.

Сформирован перечень из 50 товаров, которые будут локализованы в первую очередь. Для их освоения в отдельных частях специальных экономических зон «Навои», «Джизак», «Наманган», «Ургут» и «Хазарасп» будут созданы «бондовые промышленные зоны».

Импорт сырья и комплектующих в эти зоны будет освобождён от всех налоговых и таможенных платежей. При достижении уровня локализации свыше 30–40% при реализации продукции на внутреннем рынке также будут применяться льготные условия.

В «бондовых промышленных зонах» современные R&D-центры, лаборатории, инженерные и технологические службы будут работать в единой цепочке. Для предоставления предпринимателям готовых зданий с необходимой инфраструктурой будет выделено $50 млн.

Многие предприниматели отмечали, что 100-процентная предоплата за электроэнергию и газ сокращает их оборотные средства. Теперь для предприятий, подключенных к системам ASKUE и ASKUG и не нарушающих платежную дисциплину, размер авансового платежа составит 15%.

«В целом мы кардинально меняем систему управления энергетикой. Во всех районах будет внедрена новая система, ориентированная на текущие потребности предпринимателей и их планы на будущее», — заявил Президент.

Со следующего года в строительной сфере будет внедрен новый подход, направленный на стимулирование развития подрядчиков и проектировщиков. Независимо от места проведения строительства на каждый человеко-час будет предусматриваться сумма в размере 5% от минимального размера оплаты труда.

В сметах государственных объектов для подрядных организаций будет предусмотрена прибыль в размере 7%. В зависимости от сложности строительства на проектные работы будет выделяться от 4% до 7% стоимости объекта.

Глава государства также определил третьим направлением задачу по созданию экосистемы «искусственный интеллект — эффективность управления — новые инвестиции».

«Сегодня рынок завтрашнего дня принадлежит тому предпринимателю, который увеличивает добавленную стоимость, повышает производительность с помощью искусственного интеллекта и работает над снижением себестоимости», — сказал Президент.

Согласно проведённому анализу, у 54% предпринимателей, внедривших современные подходы к управлению и решения на основе искусственного интеллекта, резко вырос спрос на продукцию. У 25% снизилась себестоимость, а у 40% благодаря росту доходов заработная плата работников увеличилась более чем на 10%.

В Центре управления проектами «Цифровое правительство» запущен первый кластер суперкомпьютеров. В следующем году его мощность будет увеличена в три раза.

Будет запущена программа «Партнёр по искусственному интеллекту для 10 тысяч предприятий». Государство компенсирует 50% расходов предприятий на внедрение искусственного интеллекта.

При создании модели искусственного интеллекта для нового продукта будет предоставлена возможность бесплатно использовать суперкомпьютер. Расходы на научно-исследовательские работы также будут покрываться из бюджета.

Готовые решения на основе искусственного интеллекта для использования предпринимателями будут размещены на открытой платформе. На первый этап программы будет выделено не менее $100 млн.

Опыт текстильной отрасли будет распространён также на электротехническую промышленность, производство строительных материалов и пищевую промышленность.

В этих предприятиях государство будет компенсировать 50% расходов на внедрение автоматизированных систем управления.

В текущем году впервые 30% доли Национального инвестиционного фонда, владеющего активами 13 стратегических компаний, были выведены на Ташкентскую и Лондонскую фондовые биржи. Этот опыт открыл частному сектору путь к внешним рынкам капитала.

Теперь для вывода местных предприятий на рынок капитала будет запущена программа акселерации совместно с ведущими инвестиционными банками. Ежегодно будут отбираться 50 предприятий с годовой выручкой свыше 1 трлн. сумов.

Половина расходов на подготовку этих предприятий к IPO и приведение их отчётности в соответствие с международными стандартами будет компенсироваться. Это позволит частным предприятиям привлекать из-за рубежа не менее $1 млрд. в год.

Президент отметил, что ежегодно реализуются высокотехнологичные инвестиционные проекты на $50 млрд, подчеркнув, что обязательной их составляющей должна быть подготовка кадров.

«Эффективность каждого проекта зависит не только от технологий, но и от квалифицированных кадров, способных ими пользоваться», — сказал глава государства.

В Ургенче на основе опыта Германии и Китая внедрена система профессиональной ориентации школьников по 10 направлениям, включая «зелёную» энергетику, строительство, сестринское дело, агрономию и электротехнику. Этот опыт будет распространён на все регионы страны.

Расходы предпринимателей, создающих техникумы или принимающих под управление государственные техникумы для подготовки кадров по международным стандартам, будут вычитаться из налогооблагаемой базы.

Благодаря этой системе планируется обучить 1 млн. молодых людей современным профессиям и обеспечить их высокодоходной работой.

Четвёртое направление — повышение экспортного потенциала и вывод национальных брендов на внешние рынки. Президент отметил, что на мировом рынке идёт острая конкуренция за каждый доллар экспортной выручки.

Согласно проведённым исследованиям, 40% экспортёров испытывают трудности с поиском иностранных клиентов, 36% — с адаптацией к требованиям стандартов и сертификации. У 37% недостаточно доступных финансовых инструментов, а 33% не хватает навыков в области рынка, маркетинга и развития бренда.

В связи с этим будет внедрена система «экспортного навигатора», которая будет оказывать комплексные услуги на всех этапах выхода на внешние рынки. Будет сформирован перечень из 100 товаров, пользующихся высоким спросом за рубежом.

По каждому товару будут разработаны решения с учётом зарубежных конкурентов, тарифных систем и логистики.

Производственные процессы 2 тыс. предприятий будут адаптированы к требованиям внешних рынков и конкретных сегментов покупателей.

Предпринимателям будет компенсироваться половина расходов на привлечение зарубежных специалистов по развитию бренда — до $500 тыс. Для продвижения национальных брендов на внешних рынках и приведения их в соответствие с международными требованиями будут предоставляться субсидии до $50 тыс.
Будет компенсироваться половина расходов на размещение товаров на складах и их продажу через маркетплейсы, а также 80% расходов на консалтинговые услуги для участия в международных тендерах. На единую систему поддержки экспортёров будет направлено не менее $1 млрд.

«Сегодня борьба за рынки в мире с каждым днём становится всё более ожесточённой. В таких условиях предприниматель, выходящий на зарубежный рынок, никогда не должен чувствовать себя одиноким», — сказал Президент.

Перед послами поставлена задача в первую очередь «брать предпринимателей за руку» и сопровождать их туда, где появляются новые возможности и рынки.

В 20 странах, на которые приходится 60% экспорта, а также ещё в пяти странах с высоким потенциалом будет запущена деятельность «экспортных послов». Их будут выбирать сами предприниматели, которые осуществляют наибольший объём экспорта на соответствующий рынок.

«Экспортные послы» будут помогать другим предпринимателям в вопросах торговых сетей, сертификации и маркетинга. Их расходы на поездки и проживание будут компенсироваться.

Новые льготы также будут предоставлены для решения проблемы просроченной экспортной задолженности. Если до конца года на банковский счёт будет внесена валюта для погашения задолженности, она будет засчитываться как экспортная выручка.

Даже при отсутствии оплаты за товар ограничения на экспорт будут отменены, а требование о поступлении 50% предоплаты по инвойсу будет упразднено. Срок обеспечения валютной выручки при экспорте через торговые дома и дистрибьюторов будет увеличен со 180 до 365 дней.

Пятое направление — резкое сокращение административного давления на бизнес. За последние три года налоговая нагрузка снизилась с 13,4% до 12%, а за десять лет доля теневой экономики сократилась с 50% до 26%.

«Вывод экономики из “тени” должен осуществляться не посредством проверок, а через помощь предпринимателю и обучение его правильному ведению бизнеса», — сказал глава государства.

У более чем половины из 5 тыс. проанализированных предпринимателей налоговые проверки проводились по 2–3 раза в год, ещё у 21% — четыре и более раз. К этому добавляются повторные проверки со стороны пожарной, строительной, санитарной, карантинной и энергетической инспекций.

«Нужно понять одну вещь: там, где нет спокойствия, не будет ни свободы, ни развития, ни стремления к инновациям», — сказал Президент.

В связи с этим будет объявлен трёхлетний мораторий на любые проверки субъектов малого бизнеса, если они не связаны с угрозой здоровью людей или нарушением интересов других предпринимателей.

Если субъект среднего или крупного бизнеса добровольно проведёт профилактический аудит своего предприятия, его результаты будут признаваться налоговыми органами. Предприниматель, устранивший выявленные недостатки, не будет подвергаться штрафу, а повторная проверка в течение года сможет проводиться только с разрешения Бизнес-омбудсмена.

В настоящее время 51 ведомство имеет полномочия применять финансовые штрафы. Было подвергнуто критике то, что в некоторых ведомствах часть средств, поступивших от штрафов, остаётся у них, что формирует неправильный подход: «проверишь — испугается, испугается — заплатит».

«Штраф должен служить не для сбора средств, а для обеспечения порядка и профилактики нарушений в соответствующей сфере», — сказал Президент.

В связи с этим размеры всех видов штрафов будут в среднем сокращены в два раза.

Возврат предпринимателям задатка по товарам, приобретаемым государственными предприятиями, будет автоматизирован.

С будущего года в спорах между предпринимателями и государством будет введён принцип «презумпции правоты предпринимателя». До тех пор пока вина предпринимателя не доказана в суде, он будет считаться невиновным, и к нему не будут применяться штрафы или другие меры воздействия.

Также будет введено правило «Предупреждение за первое нарушение». Предпринимателю, впервые нарушившему требования и не причинившему вреда жизни, здоровью людей или имуществу, будет предоставлено 10 дней для устранения выявленного нарушения.

Контролирующие органы будут уплачивать государственную пошлину на каждой судебной инстанции после суда первой инстанции.

Экспертному совету при Торгово-промышленной палате будет предоставлено право рассматривать споры также в сферах таможенного дела, строительства, санитарного контроля, карантина и ветеринарии.

С начала года Узбекистан посетили 8 млн иностранных туристов, а средняя продолжительность их пребывания в стране увеличилась до восьми дней. Глава государства отметил, что результаты реформ в сфере туризма должны в ещё большей степени отражаться на доходах населения.

На строительство, реконструкцию и оснащение гостиниц будет выделено $50 млн. Предпринимателям будут предоставляться кредиты в национальной валюте под 16% годовых сроком на 10 лет.

Срок предоставления субсидий на строительство трёх-, четырёх- и пятизвёздочных гостиниц будет продлён ещё на два года.

Практика требования заключения иностранной компании для подтверждения категории гостиницы при получении субсидии будет отменена.

Льгота для гостиниц по уплате земельного и имущественного налогов по ставке в 10 раз ниже стандартной будет продлена до 2030 года. В гостиницах более чем на 50 мест банки самостоятельно установят банкоматы, принимающие наличную иностранную валюту.

Услуги, оказываемые туроператорами иностранным туристам, будут приравнены к экспорту и освобождены от налога на добавленную стоимость.

Таможенная льгота на ввоз туристических автобусов, электробусов и микроавтобусов будет продлена ещё на один год. Утилизационный сбор на такие транспортные средства также взиматься не будет.

В завершение диалога Президент определил основные цели по выводу экономики на новый этап развития.
«Мы — народ численностью 40 миллионов человек. Чтобы и дальше повышать благосостояние людей, необходимо сохранять высокие темпы экономического роста», — сказал глава государства.

В текущем году поставлена цель довести объём ВВП до более чем $180 млрд, а экспорт — до более чем $40 млрд. Для этого предпринимателям будут создаваться все необходимые условия для создания высокодоходных рабочих мест, увеличения добавленной стоимости и расширения внешних рынков.

Было отмечено, что Ташкент должен стать новой точкой роста за счёт экспортно ориентированного бизнеса, Андижанская, Ферганская и Наманганская области — за счёт полного цикла текстильного производства и машиностроения, а Самаркандская, Бухарская и Хорезмская области — за счёт туризма, креативных индустрий и агропромышленных брендов.

В Навоийской и Ташкентской областях поставлена задача создавать длинные цепочки добавленной стоимости в горнодобывающей и металлургической промышленности, а также научной химии. В Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях — развивать агропромышленный комплекс и нефтегазовую химию. В Каракалпакстане драйверами экономики станут «зелёная» энергетика, информационные технологии и искусственный интеллект.

В Джизакской и Сырдарьинской областях будут развиваться конкурентоспособные кластеры в автомобильной промышленности, электротехнике и производстве строительных материалов.

«Тогда нашим людям не придётся уезжать за границу в поисках работы, а предприниматели Нового Узбекистана выйдут на новый этап развития. Я уверен, что для этого у нас достаточно сил, возможностей и потенциала!» — сказал глава государства.

В ходе открытого диалога глава государства выслушал предложения и инициативы предпринимателей.
«Пообщавшись с вами, я еще раз убедился в одном. В нашей стране формируется новое поколение предпринимателей, которые мыслят современно и стремятся внедрять инновации, чтобы расширять свой бизнес.

Никогда не прекращайте стремиться вперед, расти, развиваться и внедрять новое! За вами всегда стоят сильное государство, закон, защищающий ваши права и интересы, и Президент, который поддерживает ваши инициативы и цели и помогает воплощать их в жизнь», — сказал глава государства, подводя итоги встречи.

Президент еще раз поздравил участников с Днем предпринимателей и пожелал всем крепкого здоровья, успехов в работе и семейного благополучия.