Пенсионный фонд Узбекистана: только Ташкент покрывает расходы

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Число получателей пенсий в Узбекистане на 1 июля 2026 года достигло 4 361 432 человек, увеличившись за год на 158 897 человек, или на 3,8 %, говорится в аналитическом отчете Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов по итогам первого полугодия. Средний размер пенсии составил 1 688 061 сум.

Пенсии по возрасту получают 3,6 млн человек (83 % всех получателей), по инвалидности — 482,2 тыс. (11 %), по потере кормильца — 261,3 тыс. семей (6 %). За полугодие назначено 154 180 новых пенсий. Доля пенсионеров в населении составляет 11 % — один из самых низких показателей в СНГ и Балтии, что в отчете названо демографическим преимуществом системы.

Больше всего пенсионеров в Ферганской области — 515,4 тыс. человек, каждый восьмой пенсионер страны. На четыре региона — Ферганскую, Самаркандскую, Андижанскую и Кашкадарьинскую области — приходится 41 % всех получателей. Наибольшая доля пенсий по инвалидности отмечена в Навоийской (18,2 %) и Сырдарьинской (17,7 %) областях и Каракалпакстане (15,3 %).

Финансовые показатели фонда движутся разнонаправленно. Годовой бюджет на 2026 год сверстан с профицитом 1,6 трлн. сумов, однако он сформирован исключительно за счет бюджетного трансферта: без него дефицит по чистой страховой деятельности составляет 21,4 трлн. сумов и за год расширился на 13,8 %.

Трансферт из бюджета вырос с 18,5 трлн. до 23 трлн. сумов (+24 %), а его доля в общих доходах фонда — с 24,3 % до 26,2 %. Собственные доходы фонда растут на 11,7 % в год, расходы — на 12,2 %; в отчете отмечается, что разница невелика, но устойчива и накапливается годами. Социальный налог обеспечивает 71,5 % всех доходов, однако самостоятельно покрыть расходы не может.

Поступления социального налога за январь–июнь выросли на 16,2 % — с 27,4 трлн. до 31,9 трлн. сумов, что превышает инфляцию.

Треть всех сборов — 10,4 трлн. сумов — обеспечивает один Ташкент, больше половины остальных 13 регионов вместе взятых.

Самые высокие темпы роста показали Ташкент (19,2 %), Самаркандская (19,1 %) и Навоийская (18,4 %) области, самые низкие — Ташкентская область (11,3 %) и Андижанская (11,7 %); по этим регионам в отчете указано на необходимость отдельных мер по легализации зарплат.

Региональный баланс системы остается резко асимметричным. По республике поступления социального налога покрывают лишь 76,9 % пенсионных расходов: при сборах 31,9 трлн. сумов расходы составили 41,4 трлн, разрыв — 9,5 трлн. сумов.

Единственным регионом-донором является Ташкент с покрытием 208,6 % и профицитом 5,4 трлн сумов; Навоийская область близка к балансу (99,6 %), а 12 регионов не покрывают и половины собственных расходов. Замыкают список Самаркандская (50,8 %), Ферганская (50,9 %) и Кашкадарьинская (51,8 %) области. Расходы во всех регионах растут схожими темпами (12,5–16,3 %), тогда как поступления различаются кратно, и этот разрыв, по оценке фонда, со временем будет расширяться.

Качество обслуживания при этом заметно улучшилось. За полугодие оказано 1,77 млн электронных услуг — в среднем 295,4 тыс. в месяц.

В проактивном формате, без заявления граждан, назначено 54,2 % новых пенсий по возрасту и 87,3 % пенсий по инвалидности. Запущены три новые услуги, включая справку о назначенной пенсии, которой воспользовались 132,3 тыс. раз.

Число обращений граждан сократилось на 39,2 % — с 6 168 до 3 751, причем снижение зафиксировано по всем 15 позициям регионального учета; в расчете на тысячу пенсионеров показатель упал с 1,47 до 0,86 несмотря на рост числа получателей.

В выводах отчета в числе факторов риска названы опережающий рост расходов над доходами, региональная несбалансированность и увеличение демографической нагрузки: число пенсионеров растет на 3,8 % в год — быстрее, чем население страны.