Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — В Узбекистане рассматривается повышение тарифов на отопление и горячую воду для населения на 30% с 1 ноября 2026 года. Одновременно предлагается увеличить с 200 до 350 кВт·ч месячную базовую норму потребления электроэнергии для жителей негазифицированных районов в отопительный сезон. Эти меры обсуждались на пресс-конференции с участием представителей профильных государственных органов и коммунальных предприятий.
В мероприятии приняли участие представители Министерства энергетики, Национального агентства социальной защиты, Министерства экономики и финансов, Министерства строительства, АО «Иссикликтаъминоти» и АО «Худудгазтаъминот». Основное внимание уделили реформированию энергетических тарифов, надежности снабжения и механизмам компенсации расходов для социально уязвимых семей.
Предлагаемые изменения связаны с необходимостью приблизить тарифы к фактическим затратам на производство и доставку ресурсов, содержание и модернизацию инфраструктуры. При этом власти намерены расширить адресную поддержку домохозяйств, испытывающих трудности с оплатой коммунальных услуг.
Отопление: предлагается повышение тарифов на 30%
Тарифы на централизованное теплоснабжение во многих регионах Узбекистана не пересматривались в течение нескольких лет. В 2020–2023 годах они практически не менялись, а в Бухарской, Джизакской, Наманганской, Самаркандской и Хорезмской областях последние тарифы для населения утверждались в 2024 году.
По данным, представленным на пресс-конференции, действующие тарифы примерно в пять раз ниже себестоимости услуг. Для покрытия разницы государство выделило 3,5 трлн сумов в 2025 году; в 2026 году на эти цели планируется направить 3,8 трлн сумов. Убытки предприятий системы АО «Иссиклик таъминоти» составили 70 млрд сумов в 2025 году и 120 млрд сумов за первое полугодие 2026 года.
Централизованным отоплением охвачено около 5% населения страны. Из 46,2 тыс. многоквартирных домов 16,7 тыс., или 36%, имеют возможность подключаться к этой системе. Из них 9 тыс. находятся в Ташкенте, 2,5 тыс. — в Ташкентской области и 1,5 тыс. — в Навоийской области.
С 1 ноября предлагается увеличить тарифы на отопление и горячую воду для населения по всей стране на 30%. Даже после пересмотра тарифы, как ожидается, будут почти в четыре раза ниже себестоимости услуг.
Для юридических лиц планируется устанавливать тарифы с учетом затрат на оказание услуг. В зависимости от результатов расчетов в отдельных регионах они могут вырасти, в некоторых городах — снизиться, а в Ташкентской, Ферганской и Хорезмской областях остаться без изменений.
Электроэнергия: новая норма для негазифицированных районов
В районах, где отсутствует природный газ или возникают перебои с его поставками, зимой возрастает потребление электроэнергии. Согласно анализу за период с сентября 2025 года по август 2026 года, в отопительный сезон в таких районах насчитывалось около 4 млн абонентов.
Поэтому предлагается на период отопительного сезона с 1 ноября 2026 года увеличить месячную базовую норму потребления электроэнергии с 200 до 350 кВт·ч. Для объема потребления от 201 до 350 кВт·ч предлагается установить тариф в размере 650 сумов за кВт·ч вместо действующих 900 сумов.
По расчетам, новая норма охватит около 80% абонентов негазифицированных районов. Более 1,5 млн потребителей смогут сэкономить в совокупности около 171 млрд сумов за отопительный сезон. Домохозяйство с месячным потреблением 350 кВт·ч сможет сэкономить 37,5 тыс. сумов, а с потреблением 300 кВт·ч — 25 тыс. сумов.
В Каракалпакстане и Хорезмской области отопительный сезон продлится с октября по февраль, в остальных регионах — с ноября по февраль. Перечни домохозяйств, испытывающих трудности с получением природного газа, будут формироваться областными хокимиятами на основании предложений «Узэнергоинспекции», «Худудгазтаъминот» и «Худудий электр тармоклари».
Сжиженный газ: рост импорта и участие частных поставщиков
Общий объем ресурсов сжиженного газа в Узбекистане, по представленным расчетам, увеличится с 906 тыс. тонн в 2023 году до ожидаемых 1,52 млн тонн в 2026 году — почти на 68%. При этом местное производство, как ожидается, сократится с 883 тыс. до 803 тыс. тонн, а импорт вырастет с 19 тыс. до 713 тыс. тонн.
В январе–сентябре 2026 года страна импортировала 539 тыс. тонн сжиженного газа. На спрос также влияет транспортный сектор: к 1 сентября число автомобилей, использующих пропан, достигло 716 тыс., увеличившись на 35% по сравнению с 1 ноября 2024 года. Дополнительную нагрузку создают новые объекты отдыха в негазифицированных районах.
Число потребителей сжиженного газа составляет около 4 млн человек. В среднем поставки осуществляются с интервалом 30–35 дней, хотя в некоторых регионах ожидание может быть дольше.
Для семей, включенных в Социальный реестр, предлагается компенсация в размере 3 тыс. сумов за каждый килограмм сжиженного газа в пределах нормы до 20 кг в месяц. Благодаря выплатам фактические расходы этих семей на газ в рамках установленной нормы должны сохраниться на уровне 2 тыс. сумов за килограмм. На поддержку 220 тыс. абонентов планируется выделить 158 млрд сумов.
Параллельно власти намерены расширять участие частных операторов в поставках топлива. С 1 октября 2026 года в Андижанской области действует пилотный проект по прямой доставке импортированного сжиженного газа в бытовых баллонах населению частными предпринимателями. В дальнейшем, в зависимости от результатов проекта, практику планируется распространить на другие регионы.
Ожидается, что привлечение частных поставщиков расширит возможности выбора и позволит заказывать доставку газа на дом.
Материальная помощь нуждающимся семьям
В отопительный сезон 2026/2027 года планируется предоставить нуждающимся семьям единовременную помощь в размере 1 млн сумов. Поддержка предназначена не только для домохозяйств из Социального реестра, но и для других семей, соответствующих установленным критериям дохода. Дополнительно будут учитываться домохозяйства, в которых проживают одинокие пожилые люди, лица, нуждающиеся в постороннем уходе, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Для семей, не включенных в Социальный реестр, предлагается установить предельный доход на человека на уровне не более двукратной величины минимальных потребительских расходов, а для Ташкента — не более трехкратной. По предварительным расчетам, помощь смогут получить более 1 млн 17 тыс. домохозяйств.
Семьям, уже включенным в реестр, повторно подавать сведения не потребуется. Остальные потенциальные получатели будут выявляться на уровне махаллей, а предоставленная информация — проверяться через электронные системы.
Также предлагается расширить доступ к компенсациям расходов на электроэнергию и природный газ, повысив критерий дохода на человека с 1,5 до двух величин минимальных потребительских расходов. Это позволит дополнительно охватить около 166 тыс. семей.
Механизм компенсаций при превышении базовых норм потребления электроэнергии и природного газа планируется продлить до 1 апреля 2028 года. Ожидается, что еще 470 тыс. семей смогут пользоваться поддержкой в течение дополнительного года. На эти цели предполагается выделить 150 млрд сумов.
Через фонд «Саховат ва кўмак» также предусматривается помощь на коммунальные расходы в размере до одной базовой расчетной величины (БРВ), погашение задолженности за коммунальные услуги — до пяти БРВ, а покупку угля и других видов топлива — до двух БРВ, или до трех БРВ в негазифицированных районах.
Энергоэффективность и модернизация инфраструктуры
Власти также планируют снизить долгосрочные расходы семей на энергию за счет повышения энергоэффективности жилья. В махаллях с тяжелыми условиями предполагается утеплить 3 тыс. домов семей, находящихся на государственном обеспечении, установить энергоэффективные окна и двери, солнечные панели и гелиоколлекторы. На реализацию программы предусмотрено 240 млрд сумов.
В качестве примера приводится дом в махалле «Обод юрт» города Гулистана, где в 2025 году установили солнечную панель мощностью 10 кВт и гелиоколлектор. По представленным данным, это позволяет получать дополнительный доход от электроэнергии в среднем до 2 млн сумов в месяц, а потребление газа сократилось вдвое.
В сфере теплоснабжения также предусмотрены разработка программы сокращения себестоимости тепловой энергии до 15%, внедрение биллинговых систем, цифровизация расчетов и технический аудит инфраструктуры. Совместно с международными консультантами планируется подготовить стратегию развития отрасли до 2030 года к 1 апреля 2027 года. Кроме того, предполагается совершенствовать корпоративное управление и начать подготовку финансовой отчетности по международным стандартам.
Предлагаемые изменения направлены на повышение устойчивости энергоснабжения, постепенное сближение тарифов с фактическими затратами и сокращение нагрузки на государственный бюджет. При этом ключевым элементом реформ остается адресная поддержка домохозяйств, для которых расходы на отопление, электричество и другие виды топлива могут стать существенной финансовой нагрузкой.
