Президент утвердил план развития «Цифрового правительства»

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 8 июля подписал постановление «О мерах по дальнейшему развитию системы "Цифровое правительство"» (ПП-257). Документ предусматривает внедрение Единой интегрированной цифровой платформы, на базе которой к концу 2028 года планируется оцифровать не менее 5 тысяч административных функций государственных органов.

Постановление устанавливает и другие целевые показатели. Расходы на разработку и эксплуатацию государственных информационных систем должны сократиться не менее чем на 30 процентов. К концу 2030 года доля услуг, оказываемых на основе искусственного интеллекта через Единый портал интерактивных государственных услуг, должна достичь 10 процентов. Министерства и ведомства переведут на безбумажный документооборот и межведомственное электронное взаимодействие, а практику принятия решений на основе данных внедрят с помощью не менее 100 аналитических модулей.

Платформа определена технологическим элементом системы «Цифровое правительство». Она обеспечит единую архитектуру и стандарты при создании государственных информационных систем, ускорит их разработку за счёт повторно используемых цифровых компонентов, централизует управление государственными данными и поддержит платёжную инфраструктуру для приёма обязательных платежей при оказании госуслуг.

Министерству цифровых технологий поручено до 1 августа 2026 года привлечь ведущих международных консультантов к независимой экспертизе концептуальных и технологических решений, а также к разработке проектно-технической и архитектурной документации платформы. До 1 декабря 2026 года совместно со Службой государственной безопасности предстоит подготовить единые технологические стандарты обмена данными, безопасности и разработки государственных цифровых сервисов, а до 1 июля 2027 года — обеспечить создание самой платформы. Согласно «дорожной карте», к проектированию привлекаются международные консалтинговые организации «большой четвёрки» в сотрудничестве со Всемирным банком.

С 1 июля 2027 года государственные информационные системы будут создаваться и развиваться в рамках платформы с использованием её типовых цифровых компонентов. Исключение составляют системы, предназначенные для обработки сведений, содержащих государственную и банковскую тайну, а также информационные системы военизированных структур и правоохранительных органов. Государственным органам и организациям запрещается создавать системы, дублирующие функционал платформы.

Техническим оператором и системным интегратором платформы определено ООО «UZINFOCOM» — единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем. Компания будет отвечать за разработку, внедрение, эксплуатацию и техническую поддержку платформы, а также за её информационную безопасность и кибербезопасность. Утверждён перечень из 20 государственных информационных систем, которые войдут в состав платформы в 2026–2028 годах, включая Единый портал интерактивных государственных услуг, межведомственную интеграционную платформу, единые реестры физических и юридических лиц и открытый портал данных.

С 1 января 2027 года внутренний документооборот, принятие и согласование решений, а также оказание государственных услуг в госорганах будут осуществляться в электронной форме с использованием платформы. Для упрощения обмена данными между информационными системами вводится принцип открытой интеграции (Open API).

Кроме того, с 1 августа 2026 года размещение, хранение и обработка данных государственных информационных систем, разрабатываемых и модернизируемых в рамках платформы, будут производиться только в государственной облачной инфраструктуре и (или) центре обработки данных системы «Цифровое правительство». Коммерческим банкам, биржам, платёжным и кредитным организациям разрешается использовать технические мощности государственных центров обработки данных при соблюдении требований Центрального банка в сфере информационной безопасности. Проекты государственных органов и компаний с государственной долей 50 процентов и более по созданию новых информационных систем, центров обработки данных или закупке серверного оборудования будут реализовываться только с разрешения комиссии по координации реализации стратегии «Цифровой Узбекистан — 2030».

Отдельный раздел постановления посвящён цифровому управлению в регионах. Принята к сведению информация о положительных результатах внедрения платформы «Умный район» в ситуационном центре Мирзо-Улугбекского района Ташкента, позволяющей в режиме реального времени управлять социально-экономическими процессами территории. На её основе будет усовершенствован программный комплекс «Цифровой хокимият», включающий модуль «Панель руководителя», модуль «Индекс человеческого достоинства» для изучения проблем населения в разрезе махаллей, геопортал и работающий на основе искусственного интеллекта модуль «Виртуальный ассистент хокима».

Комплекс «Цифровой хокимият» до конца 2026 года внедрят в Республике Каракалпакстан, центрах областей и Ташкенте, а в 2027–2028 годах — поэтапно в остальных районах и городах республики. Органам местной исполнительной власти разрешается заключать прямые договоры с единым интегратором на основе ежемесячной абонентской платы, а создание информационных систем, дублирующих функционал комплекса, им запрещено.

Финансирование постановления предусмотрено за счёт средств Фонда развития цифровых технологий, бюджетных организаций и других источников, не запрещённых законодательством.