Глава Узбекистана утвердил программу по противодействию коррупции на 2019−2020 годы

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 27 мая подписал указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан».

Документ направлен на повышение эффективности системы противодействия коррупции, создание максимально благоприятного делового климата и продвижение позитивного имиджа страны на международной арене.

Глава Узбекистана утвердил Государственную программу по противодействию коррупции на 2019−2020 годы. Также Президент обновил состав Республиканской межведомственной комиссии по противодействию коррупции во главе с председателем Сената Нигматиллой Юлдашевым.

В составе Жокаргы Кенеса Каракалпакстана, областных и Ташкентского городского кенгашей народных депутатов, а также районных и городских кенгашей народных депутатов будут созданы комиссии по противодействию коррупции, говорится в указе.

Комиссии будут изучать состояние дел в сфере противодействия коррупции на местах и будут систематически информировать комитеты палат Олий Мажлиса по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам.

Указом определены приоритетные направления государственной политики в сфере противодействия коррупции на среднесрочную перспективу:

• укрепление независимости судебной власти, исключение условий для неправомерного воздействия на судей в любой форме;
• формирование системы государственной службы, основанной на прозрачном порядке конкурсного отбора, назначения и продвижения госслужащих, установлении для них конкретного перечня ограничений, запретов, мер стимулирования и других механизмов предупреждения коррупции;
• поэтапное введение системы декларирования доходов госслужащих и обеспечение достаточного уровня их заработной платы, а также совершенствование организационно-правовых основ разрешения конфликта интересов при прохождении госслужбы;
• внедрение эффективных организационно-правовых механизмов защиты лиц, сообщающих информацию о коррупционных правонарушениях;
• повышение правосознания и правовой культуры населения, усиление в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
• повышение подотчетности и прозрачности деятельности государственных органов и организаций;
• обеспечение подлинной свободы деятельности институтов гражданского общества, средств массовой информации и их привлечение к участию в подготовке, проведении и мониторинге исполнения антикоррупционных мер.

Первостепенной задачей руководителей государственных органов и организаций является искоренение в соответствующей сфере причин и условий, способствующих коррупционным правонарушениям, путем реализации эффективных ведомственных антикоррупционных программ, внедрения механизмов подотчетности и открытости их деятельности, практических мер по обеспечению соблюдения этических правил и предотвращению конфликта интересов.

С 1 июля 2019 года государственные органы периодически будут проводить обязательную оценку коррупционных рисков, возникающих при реализации возложенных задач и функций, по итогам которой: 

• формируют перечень сфер деятельности и должностей государственных служащих, а также их функций (полномочий), наиболее подверженных коррупционным рискам;
• осуществляют ежеквартальный мониторинг исполнения ведомственных антикоррупционных программ и принимают меры
• по минимизации коррупционных рисков;
• утверждают по согласованию с Межведомственной комиссией ежегодные ведомственные антикоррупционные программы;
• ежегодно вносят в Межведомственную комиссию предложения по исключению коррупционных рисков в деятельности соответствующих органов и организаций, в том числе путем совершенствования законодательства и правоприменительной практики;

Руководители органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах несут персональную ответственность за несвоевременное выявление и недолжную оценку коррупционных рисков, а также допущение случаев повторного совершения коррупционных правонарушений, говорится в указе.

С 1 сентября в образовательных учреждениях должен быть внедрен комплекс мер по правовому обучению молодежи в области противодействия коррупции.

Глава Узбекистана также поручил усилить антикоррупционную тематику в учебных программах в общем среднем, среднем специальном, профессиональном и высшем образовании.

С 1 августа в порядке эксперимента с привлечением общественности и ведущих экспертов, в том числе зарубежных, будет дан старт проекту «Сфера без коррупции» в сферах капитального строительства и высшего образования. С 1 апреля 2020 года проект будет поэтапно внедряться и в других сферах.

Президент образовал Специальную комиссию по выработке мер, направленных на повышение эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции. Руководитель Администрации президента Зайнилобиддин Низомиддинов возглавил данную комиссию.

Комиссия займется анализом состояния применяемых правовых механизмов и практических мер общественного контроля, направленного на противодействие коррупции, изучением деятельности правоохранительных и контролирующих органов, в том числе подразделений, осуществляющих внутриведомственный контроль, в сфере системного противодействия коррупции и иным преступлениям, пересмотром механизмов борьбы с коррупцией и межведомственного взаимодействия в этой сфере, и т.д.

Специальная комиссия до 1 сентября должна разработать предложения по коренному совершенствованию деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции.

Также будет разработан проект «Дорожной карты» по комплексным мерам, направленным на эффективное применение механизмов общественного контроля в сфере противодействия коррупции, предусматривающей в том числе усиление роли палат Олий Мажлиса и политических партий, совершенствование порядка подотчетности правоохранительных органов перед парламентом и внедрение прозрачных и эффективных методов участия граждан в процессе принятия решений.