НПО раскритиковали новый энергокурс АБР в Азии

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Неправительственные организации выступили с резкой критикой нового энергетического курса Азиатского банка развития (АБР), предупредив о росте долговой нагрузки, зависимости от ископаемого топлива и усилении экономических рисков для развивающихся стран Азии.

Заявления прозвучали в Самарканде во время 59-го ежегодного заседания АБР, где NGO Forum on ADB и его партнёры призвали Банк отказаться от финансирования направлений, которые, по их мнению, могут усугубить социальные, экологические и финансовые кризисы в регионе.

Представители гражданского общества заявили, что доверие к АБР будет зависеть от способности института реагировать на нарастающие глобальные вызовы без перекладывания дополнительных издержек на уязвимые сообщества. По их словам, решения Банка должны способствовать снижению неравенства, защите населения и укреплению механизмов подотчётности, а не увеличивать долговое давление и зависимость стран от рискованных технологий.

Критика прозвучала на фоне ухудшения экономической ситуации в ряде развивающихся государств. В NGO Forum on ADB отметили, что продолжающийся конфликт на Ближнем Востоке, рост цен на энергоносители, инфляция и сокращение бюджетных возможностей усиливают финансовое давление на страны региона. По оценке Международного валютного фонда, рост цен на нефть на 10% способен увеличить мировую инфляцию на 0,4 процентного пункта и сократить объёмы производства на 0,1–0,2%.

В свою очередь, АБР предупреждает, что затяжная геополитическая нестабильность может замедлить рост развивающихся экономик до 4,7%. Согласно данным Конференции ООН по торговле и развитию, рост процентных выплат ограничивал бюджетные возможности 99 развивающихся стран в период с 2018 по 2024 год.

Исполнительный директор NGO Forum on ADB Райян Хассан заявил, что Банк не может позиционировать себя как партнёр региона в вопросах устойчивости, одновременно поддерживая проекты, усиливающие энергетические и климатические кризисы. По его словам, в условиях долгового давления и нестабильности каждый доллар финансирования должен быть направлен на снижение зависимости и защиту населения, а не на закрепление моделей развития, основанных на ископаемом топливе и добыче ресурсов.

Особую обеспокоенность у НПО вызвали поправки к энергетической политике АБР, утверждённые в ноябре 2025 года. По мнению активистов, изменения сохраняют возможности косвенного финансирования угольной отрасли, не устанавливают конкретных сроков отказа от ископаемого газа, признанного «переходным топливом», а также расширяют поддержку проектов по сокращению утечек метана в нефтегазовом секторе без усиления механизмов независимого мониторинга и раскрытия информации.

Специалист NGO Forum on ADB по вопросам справедливого перехода Назарет дель Пилар заявила, что Банк не выполнил собственные климатические обязательства и продолжает учитывать интересы крупных акционеров в ущерб потребностям населения и экологической устойчивости. По её словам, основное бремя экологических кризисов и последствий чрезмерной добычи ресурсов продолжают нести местные сообщества.

Отдельный блок критики был посвящён возможному расширению финансирования атомной энергетики. Представители гражданского общества предупредили, что в странах с неравномерным применением механизмов надзора и слабой системой общественной подотчётности атомные проекты несут долгосрочные риски, включая проблему радиоактивных отходов, угрозы безопасности, высокое потребление воды и ресурсов, а также рост государственного долга.

Директор программ Японского центра устойчивой окружающей среды и общества Юки Танабэ напомнил, что спустя 15 лет после аварии на АЭС «Фукусима» около 300 квадратных километров территории по-прежнему остаются зоной эвакуации, а более 20 тысяч человек не могут вернуться домой. Он отметил, что вывод станции из эксплуатации займёт несколько столетий из-за расплавления ядерного топлива, что, по его мнению, ставит под сомнение реалистичность планов реагирования на подобные аварии во многих странах Азии.

Форум также подверг критике растущий интерес АБР к финансированию добычи критически важных минералов. По мнению НПО, проекты в этой сфере не могут рассматриваться как часть «справедливого перехода», если они сопровождаются ослабленным экологическим надзором, нарушением прав местных сообществ и отсутствием эффективных механизмов ответственности. В качестве примера негативных последствий слабого контроля активисты привели экологическую катастрофу Marcopper на филиппинском острове Мариндук.

Представитель Alyansa Tigil Mina Джейби Гарганера заявил, что Банк должен гарантировать отсутствие новых «жертвенных зон» ради добычи сырья для энергетического перехода. По его словам, переход к новой энергетике должен сопровождаться обязательными процедурами общественного согласия, усилением ESG-гарантий и полноценным участием затронутых сообществ.

Отдельное внимание НПО уделили пересмотру Политики механизма подотчётности АБР, который проводится впервые за последние 12 лет. Представители организаций считают, что этот процесс станет ключевым тестом для Банка и должен привести к созданию действительно независимого и доступного механизма рассмотрения жалоб.

Сотрудник Accountability Counsel Радхика Гоял заявила, что без эффективного механизма подотчётности невозможно объективно оценить, как экологические и социальные обязательства АБР реализуются на практике. По её словам, новый механизм должен быть независимым от менеджмента Банка, обеспечивать доступность для местных сообществ и гарантировать реальное возмещение ущерба.

Представители гражданского общества подчеркнули, что последствия нынешней политики АБР уже ощущаются в различных странах региона. По их словам, проекты, финансируемые Банком, связывают с переселением населения, потерей земель, экологическим ущербом и ухудшением условий жизни, тогда как контроль за соблюдением гарантий остаётся неравномерным.

Тити Соенторо из организации Aksi! for Gender, Social, and Ecological Justice заявила, что, несмотря на заявления АБР о поддержке инклюзивного и устойчивого развития, Банк по-прежнему зачастую отдаёт приоритет корпоративным интересам и продвигает модели развития, усиливающие социальное неравенство. Она призвала АБР усилить защиту женщин и уязвимых групп, обеспечить их участие в консультациях и создать более эффективные механизмы подачи жалоб и компенсации ущерба.

NGO Forum on ADB и его союзники подчеркнули, что деятельность Банка должна оцениваться не по объёму инвестиций, а по тому, насколько эффективно он способен защищать права людей, предотвращать ущерб и обеспечивать справедливость для затронутых сообществ.

По мнению организаций, развитие региона не должно происходить ценой разрушения экосистем, перемещения населения и нарушения прав местных жителей.