Тошкент, Ўзбекистон (UzDaily.uz) — Сенат Олий Мажлиснинг ялпи мажлисида «Маъмурий тартиб-таомиллар тўғрисида»ги қонунни кўриб чиқди ва муҳокама якунларига кўра, унинг тақдим этилган таҳририни рад этди.
Ҳужжат маъмурий органлар фаолиятининг ягона ҳуқуқий стандартларини шакллантириш ва аҳолига давлат хизматларини кўрсатиш сифатини оширишга қаратилган.
Қонунни кўриб чиқиш жараёнида сенаторлар маъмурий тартиб-таомилларни тартибга солиш учун муҳим аҳамиятга эга бўлган қатор қоидаларни қайд этди. Хусусан, қонунда мазкур фаолиятнинг асосий тамойиллари мустаҳкамланади, далилларни йиғиш, маъмурий ҳужжатларни қабул қилиш ва ижро этиш тартиби белгиланади. Ушбу нормалар давлат органлари ҳаракатларининг қонунийлигини таъминлаш ва фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилишнинг процессуал кафолатларини яратишга қаратилган.
Шу билан бирга, Сенат аъзолари ҳужжатда уни амалиётда қўллашни мураккаблаштириши мумкин бўлган тизимли ҳуқуқий муаммолар, бўшлиқлар ва турлича талқин қилиниши мумкин бўлган нормалар мавжудлигини кўрсатди.
Баҳсли қоидалардан бири судга мурожаат қилишдан олдин маъмурий ҳужжат устидан мажбурий равишда судгача шикоят қилиш талаби бўлди. Сенаторлар мазкур норма Конституциянинг 55-моддасига мос келмаслиги мумкинлигига эътибор қаратди. Унда ҳар кимга ўз ҳуқуқ ва эркинликларини суд орқали ҳимоя қилиш, жумладан, давлат органлари, бошқа ташкилотлар ва улар мансабдор шахсларининг қарорлари, ҳаракатлари ёки ҳаракатсизлиги устидан судга шикоят қилиш ҳуқуқи кафолатланган.
Сенат аъзолари фикрига кўра, бундай ҳуқуқий коллизия нормаларни турлича талқин қилишга олиб келиши ва ҳуқуқни қўллаш амалиётини мураккаблаштириши мумкин.
Бундан ташқари, сенаторлар фикрига кўра, маъмурий органлар томонидан қарорлар қабул қилиш ва улар устидан шикоят қилиш тартиби янада аниқ тартибга солиниши зарур. Тегишли қоидаларнинг етарлича аниқ белгиланмагани фуқаролар манфаатларини ҳимоя қилиш самарадорлигини чеклаши мумкин.
Муҳокама давомида қонунни тайёрлашда жойлардаги давлат органларининг унда назарда тутилган бир қатор талабларни бажариш учун ташкилий-ҳуқуқий ва инфратузилмавий имкониятлари тўлиқ ҳисобга олинмагани ҳам таъкидланди.
Сенаторлар маъмурий тартиб-таомиллар тўғрисидаги қонунчилик бюрократик тўсиқларни изчил қисқартириш ва фуқаролар ҳуқуқларини амалда ҳимоя қилишни таъминлаши кераклигини таъкидлади.
Кўриб чиқиш якунларига кўра, Сенат қонунни тақдим этилган таҳрирда маъқуллаш мақсадга мувофиқ эмас, деган хулосага келди ва уни рад этди.
