Президент Узбекистана подписал указ о защите прав женщин и детей

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев подписал указ, направленный на усиление защиты прав женщин и детей, предотвращение случаев притеснения и насилия, а также формирование в обществе атмосферы нетерпимости к подобным явлениям.

Документ определяет основные цели государственной политики в этой сфере: предупреждение ранних браков, повышение ответственности родителей за несовершеннолетних детей, стимулирование заключения браков среди молодежи, достигшей финансовой самостоятельности и готовой к созданию семьи, сокращение числа случаев притеснения и насилия, а также расширение охвата бесплатными курсами подготовки к счастливой семейной жизни без бытового насилия.

В частности, указ предусматривает достижение уровня охвата такими курсами 50 процентов в 2026 году, 60 процентов – в 2027 году и 100 процентов – к 2030 году, при этом повышается их качество и эффективность.

В целях предотвращения ранних браков установлены конкретные основания для снижения брачного возраста и меры по стимулированию осознанного заключения браков. С 2027 года молодым семьям, впервые вступающим в брак после достижения обеими сторонами возраста 21 года, предоставляются дополнительные государственные льготы и меры поддержки, включая увеличение финансовой помощи до 1,5 раза по сравнению с действующими законодательными нормами. Освобождаются от уплаты государственной пошлины за регистрацию брака лица, заключившие брачный договор.

Документ также предусматривает возможность для беременных студентов и студентов, воспитывающих детей до трех лет, продолжать обучение в высших учебных заведениях, в том числе дистанционно, с предоставлением дополнительного времени на освоение академической программы. Министерству высшего образования, науки и инноваций поручено внести соответствующие предложения в Кабинет Министров в течение трех месяцев.

Важным элементом указа является установление административной ответственности за призыв или склонение к вступлению в брак с несовершеннолетними, а также за пропаганду таких браков. С 1 сентября 2026 года 15 процентов суммы штрафа за нарушение законодательства о брачном возрасте будет направляться на поощрение лиц, сообщивших о таких фактах.

Документ устанавливает межведомственный порядок уведомления органов внутренних дел и центров социальных услуг о случаях ранних браков и беременности в возрасте до 16 лет. Несообщение о таких фактах со стороны органов самоуправления граждан, загсов, образовательных и медицинских учреждений, а также религиозных организаций влечет административную ответственность. При этом предусмотрены гарантии конфиденциальности и защиты информации о женщинах, подвергшихся ранним бракам и беременности в несовершеннолетнем возрасте.

Министерству внутренних дел совместно с Национальным агентством социальной защиты, Министерством цифровых технологий, Генеральной прокуратурой, Министерством здравоохранения, Министерством дошкольного и школьного образования, Министерством юстиции и другими заинтересованными ведомствами поручено до конца 2026 года разработать модуль «O‘smir-signal» для электронной системы учета преступлений, позволяющий оперативно уведомлять о случаях ранних браков и беременности. Предусмотрена интеграция информационных систем различных органов с электронной системой учета преступлений через Межведомственную интеграционную платформу системы «Электронное правительство».

В сфере борьбы с притеснением и насилием документ устанавливает запуск с 1 апреля 2026 года мобильного приложения «my.ihma.uz» для пострадавших женщин, получивших охранный ордер, что позволит незамедлительно сообщать о случаях насилия. Министерству внутренних дел совместно с Генеральной прокуратурой поручено внести нормативно-правовые акты, предусматривающие обязательное амбулаторное психиатрическое освидетельствование лиц, совершивших насилие, при наличии оснований подозревать психическое расстройство.

С 1 ноября 2026 года предусматривается передача расследования определенных преступлений против половой свободы несовершеннолетних исключительно органам прокуратуры, а также направление материалов административных дел о сексуальных домогательствах в суд после решения прокурора об отсутствии признаков преступления. Усилены меры уголовно-исполнительного воздействия на лиц, совершивших преступления против несовершеннолетних, включая запрет на перевод в колонии-поселения и обязательное прохождение программы психологической коррекции.

С 1 января 2027 года расследование и рассмотрение преступлений, связанных с насилием и притеснением в отношении женщин и детей, как правило, будет осуществляться специально подготовленными следователями и судьями.

Министерству внутренних дел, Генеральной прокуратуре, Верховному суду и Высшему судейскому совету поручено обеспечить прохождение такой подготовки не менее одним следователем и одним судьей в каждом регионе к концу 2026 года, с приоритетом для женщин. Также организуются специальные учебные программы в Правоохранительной академии, Академии МВД и Академии правосудия с привлечением национальных и международных экспертов.

Документ закрепляет необходимость внесения изменений в законодательство, предусматривающих пожизненное лишение свободы и длительные сроки для лиц, ранее судимых за преступления против половой свободы несовершеннолетних, в случае повторного совершения ими тяжких преступлений.

Предусматривается усиление ответственности за развратные действия в отношении лиц до 16 лет, а также совершенствование административного порядка за сексуальные домогательства и нарушения законодательства о брачном возрасте.

Указ также направлен на расширение защиты от всех форм насилия, включая фемицид, семейные убийства, сталкинг, кибернасилие, сексуальную эксплуатацию детей и онлайн-груминг, с опорой на международные стандарты. Предусматривается совершенствование работы с лицами-агрессорами через центры семьи и женщин.