Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) – Как известно, 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще руководителями Беларуси, России и Украины было подписано трёхстороннее Соглашение о создании Содружества Независимых Государств и соответствующее Заявление. 

21 декабря 1991 года, в Алматы к Соглашению присоединились: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Грузия присоединилась в 1993 году, а Молдавия – в 1994 году. Результатом стало подписание Алматинской декларации, в которой излагались цели и принципы СНГ. Констатировался факт прекращения существования СССР с образованием СНГ. Также был подписан протокол к соглашению о создании СНГ. 

В Алматинской Декларации было подчёркнуто, что Содружество не является ни государством, ни наднациональным образованием. Кроме того, был создан высший орган Содружества – Совет глав государств и Совет глав правительств. Алматинская встреча завершила процесс преобразования бывших республик СССР в независимые государства.

На заседании Совета глав государств в январе 1993 года в Минске был подписан Устав Содружества, являющийся одним из основополагающих правовых актов, регламентирующих деятельность СНГ. В нем фиксируется готовность стран сотрудничать в рамках созданного объединения, изложены основные направления сотрудничества и условия членства государств в Содружестве. 

Кроме Устава страны СНГ приняли более тысячи правовых актов, касающихся взаимодействия в самых разнообразных сферах межгосударственных отношений.

Основной формой работы Совета глав государств Содружества являются регулярно проводимые заседания Совета. 

Однако с августа 2000 года стали использоваться также встречи глав государств СНГ на неформальном уровне. По сей день состоялось 19 неформальных заседаний и встреч глав государств – участников СНГ, на которых было принято около 40 документов (без процедуры подписания).

Очередная неформальная встреча глав стран СНГ пройдёт 26-27 декабря текущего года в Санкт-Петербурге. Примечательно, что прошлая аналогичная встреча также состоялась в «северной столице» России, за неделю до официального саммита в Астане – 14 октября 2022 года.

Как правило, неформальные саммиты СНГ проходят без официальной повестки дня. В их рамках также проводятся двусторонние и трёхсторонние встречи глав государств содружества. 

Неформальное заседание Совета глав государств созывается по инициативе хотя бы одного из государств-участников СНГ. Оно проводится в формате, предлагаемом государством, в котором проводится такое заседание, с учётом возможных пожеланий участников заседания.

Главная особенность неформального заседания заключается в том, что она даёт возможность в спокойной дружественной обстановке обсудить наиболее актуальные вопросы. В рамках данных встреч, члены Содружества сообща стремятся выстраивать сотрудничество в духе добрососедства, взаимной выгоды и интересов.

От нынешнего неформального саммита глав государств СНГ ожидается подведение итогов уходящего года и, получение новых импульсов для укрепления сотрудничества между странами в будущем году. 

По мнению экспертов, в рамках неофициальной встречи планируется также обмен мнениями по поводу наиболее важных аспектов региональной и международной политики.

Таким образом, неформальный саммит глав государств СНГ создаст почву для продуктивного взаимодействия членов организации на перспективу. Данный формат, в отличие от официальных аналогов, располагает к более открытому диалогу, через который выявляются наиболее оптимальные точки соприкосновения, пути решения актуальных и злободневных проблем в рамках организации, а также взаимодействие по вопросам региональной, межрегиональной и глобальной политики. 

Азер Адыгезалов, ведущий научный сотрудник Международного института Центральной Азии, доктор философии (PhD) по историческим наукам.