В Узбекистане совершенствуется система управления автомобильным транспортом

Как известно, за последние годы проведена значительная работа по улучшению автотранспортного обслуживания отраслей экономики и населения республики. Сеть пассажирских маршрутов возросла в 1,4 раза, в республике функционируют 117 пассажирских автовокзалов и автостанций.

Основным направлением развития автомобильного транспорта является обеспечение наиболее полного удовлетворения спроса отраслей экономики и населения в автомобильных перевозках за счет своевременного и рационального обновления подвижного состава современными, комфортабельными автобусами, микроавтобусами, грузовыми автомобилями, эффективной организации и расширения географии маршрутов, усиления мер безопасности перевозок.

С учетом данного фактора приняты следующие меры:

во-первых, на законодательном уровне созданы благоприятные условия для развития малого предпринимательства в отрасли;

во-вторых, осуществляются меры по строительству и реконструкции пассажирских автовокзалов, автостанций, улучшению дорожного покрытия, открытию новых пассажирских маршрутов, обновлению подвижного состава автомобильного транспорта;

в-третьих, создаются благоприятные условия для развития рыночных отношений и конкурентной среды на рынке услуг автомобильного транспорта путем внедрения механизмов тендерной реализации маршрутов перевозок, обеспечения качественной и безопасной перевозки пассажиров;

в-четвертых, в сфере управления автомобильными перевозками внедрена единая информационно-интеграционная система, предусматривающая максимальное упрощение разрешительных и лицензионных процедур при получении предпринимателями соответствующих государственных услуг, заметное сокращение количества запрашиваемых документов, сроков их представления.

Вместе с тем имеющийся потенциал и резервы ускоренного развития сферы автотранспортных услуг не используются в полной мере. Не соответствует современным требованиям уровень модернизации автотранспортных хозяйств, недостаточно внедряются в отрасли прогрессивные информационно-коммуникационные технологии и интеллектуальные транспортные системы, продолжает оставаться низким уровень экспорта-импорта автотранспортных услуг, слабо задействован транзитный потенциал.

В целях дальнейшего совершенствования системы управления автомобильным транспортом, эффективного осуществления структурных и институциональных преобразований, содействия формированию и развитию рынка автотранспортных услуг, обеспечения безопасности автомобильных перевозок принято постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления автомобильным транспортом», которым предусматривается реализация следующих мер:

первое – в связи с однородностью функций государственного управления и регулирования в сфере речного транспорта, осуществляемых судоходным регистром Агентства, с функциями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан, передача функции судоходного регистра в ведение Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан;

второе – упразднение излишних дублирующих процедур между уполномоченными государственными органами управления в автотранспортной отрасли;

третье – утверждение на 2018-2021 годы целевых параметров по организации 437 новых пассажирских автобусных маршрутов, строительства и реконструкции 84 единиц пассажирских автовокзалов, автостанций с учетом потребностей в перевозках отраслей экономики и населения отдаленных регионов республики, а также обновления 3824 единиц большегрузных автотранспортных средств парка национальных автоперевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов;

четвертое – создание секторов по координации автомобильных перевозок в городах и районах для оперативного решения вопросов, связанных с автомобильными перевозками;

пятое – утверждение Программы по внедрению информационно-коммуникационных технологий в систему управления автомобильным транспортом с общей расчетной стоимостью около 90 миллиардов сумов, направленной на активное внедрение важных элементов современной интеллектуальной транспортной системы в рамках реализации таких инновационных проектов, как:

«Формирование и внедрение автоматизированной системы мониторинга за осуществлением пассажирских перевозок общего пользования в режиме онлайн с интеграцией ее с системами экстренных служб»;

«Внедрение единой автоматизированной системы оплаты за проезд на городском пассажирском транспорте общего пользования»;

«Создание информационных систем автоматизации деятельности Агентства «Узавтотранс», позволяющих повысить оперативность и качество выполнения возложенных задач и функций, а также расширить перечень оказываемых интерактивных государственных услуг»;

шестое – создание и внедрение системы централизованного диспетчерского контроля и управления за перевозочным процессом, а также деятельностью автовокзалов, автостанций;

седьмое – осуществление строительства и ремонта остановочных пунктов на пассажирских маршрутах общего пользования, находящихся в ведении органов государственной власти на местах;

восьмое – создание Фонда развития автомобильного транспорта Узбекского агентства автомобильного транспорта для целей финансирования программных мер по дальнейшему совершенствованию развития отрасли;

девятое – в целях обеспечения автопредприятий высококвалифицированными специалистами в состав Агентства «Узавтотранс» передаются три профессиональных колледжа по подготовке специалистов среднего звена для отрасли автомобильного транспорта.

При Агентстве «Узавтотранс» будут созданы самостоятельные специализированные унитарные предприятия, занимающиеся автомобильными перевозками пассажиров и/или грузов, транспортно-логистической деятельностью и иными видами деятельности, с правами юридического лица.

Планируются организационно-практические меры по вводу в ближайшей перспективе весогабаритного контроля с созданием стационарных и передвижных постов весогабаритного контроля.

Реализация настоящего постановления позволит усовершенствовать систему организации автомобильного транспорта в Республике Узбекистан, разграничить функции государственного управления и регулирования в автотранспортной отрасли, повысить эффективность деятельности Узбекского агентства автомобильного транспорта, являющегося специально уполномоченным государственным органом, обеспечивающим решение вопросов, связанных с реализацией структурных и институциональных преобразований, оказанием содействия формированию и развитию рынка услуг, повышением безопасности автомобильных перевозок.