Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 23 июня 2025 года подписал закон «О санации и ликвидации банков». 

Новый нормативный акт, принятый Законодательной палатой в финальном чтении в феврале и одобренный Сенатом в апреле, регламентирует юридические аспекты санации и ликвидации банковских учреждений. Его положения распространяются не только на отдельные банки, но также на банковские группы и холдинговые структуры, контролирующие их акции.

Центральный банк Республики Узбекистан определён в качестве уполномоченного органа, ответственного за реализацию процедур санации. Основанием для начала санации является одновременное выполнение трёх ключевых условий: наличие неплатежеспособности банка или высокого риска её наступления; невозможность стабилизировать ситуацию с помощью мер Центрального банка или других банков, либо отсутствие эффекта от принятых мер в течение полугода; системная значимость банка или невозможность достичь необходимых целей путём его принудительной ликвидации, если банк таковой значимостью не обладает.

В рамках процедуры санации Центральный банк получает право назначать специального управляющего в проблемный банк. В перечень доступных инструментов входят передача активов и обязательств третьим сторонам, участие банка-посредника, а также возможное списание или конвертация средств со счетов.

Перед принятием решения о начале санации проводится обязательная оценка активов и обязательств банка, включая внебалансовые средства. Оценка осуществляется на конкурсной основе независимыми экспертами, отобранными Центральным банком. 

На основании анализа финансового состояния учреждения, оценщик предоставляет заключение, в котором, в том числе, должна содержаться информация о целесообразности санации. Документ отражает разницу между потенциальными убытками акционеров и кредиторов в случае ликвидации и их текущими потерями при санации.

Если действительные убытки в процессе санации превышают возможные потери в случае ликвидации, акционеры и кредиторы имеют право на компенсацию. Размер возмещения должен соответствовать разнице между этими двумя величинами.

Финансирование процедур санации будет осуществляться за счёт специально учреждённого фонда, формируемого совместным постановлением Центрального банка и Агентства по гарантированию вкладов. Источниками наполнения фонда могут служить заимствования, трансферты из государственного бюджета, гранты и другие допустимые источники.

Средства фонда могут быть направлены не только на выплаты компенсаций, но и на предоставление займов санируемым банкам или банкам-посредникам, гарантий по их обязательствам, компенсацию разницы в стоимости передаваемых активов и обязательств.

Центральный банк также уполномочен временно приостанавливать исполнение договорных обязательств санируемого банка на срок до шести недель, а при необходимости — вводить ограничения на отдельные операции, аннулировать обязательства, а также изменять условия и сроки их исполнения.

Принятие закона направлено на укрепление устойчивости банковской системы, минимизацию системных рисков и защиту интересов вкладчиков и участников финансового рынка.