В Узбекистане предложили штрафовать чиновников за незаконные санкции против бизнеса

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — В Узбекистане предложено ввести административную ответственность для должностных лиц, которые без достаточных оснований накладывают финансовые штрафы на предпринимателей. Соответствующий законопроект, инициированный бизнес-омбудсманом, опубликован для общественного обсуждения.

Как отмечается в пояснительной записке, несмотря на меры по защите прав предпринимателей, случаи неправомерного применения штрафов со стороны контролирующих органов по-прежнему нередки, а действующее законодательство не предусматривает ответственности за подобные действия.

По данным Аппарата бизнес-омбудсмана, в 2024 году суды рассмотрели 6370 жалоб предпринимателей на необоснованные штрафы, из которых 5280 были удовлетворены. В результате отменены штрафы на общую сумму около 1,4 трлн сумов. В первой половине 2025 года поступило уже 4738 жалоб, и 3755 из них также удовлетворены судами, что позволило отменить санкции на сумму около 3,1 трлн сумов.

В проекте подчёркивается, что отсутствие личной ответственности приводит к тому, что отдельные представители контролирующих и правоохранительных органов применяют финансовые санкции без достаточных оснований, оставаясь безнаказанными. Большинство подобных дел суды решают в пользу предпринимателей, что, по мнению инициаторов, указывает на необходимость системных изменений.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс об административной ответственности новой статьёй 241–11, устанавливающей штраф от 20 до 40 базовых расчётных величин (от 8,24 млн до 16,48 млн сумов) за необоснованное наложение финансовых санкций на бизнес, если их незаконность признана судом.

При подготовке документа был изучен зарубежный опыт. В частности, в Казахстане ответственность за причинённый ущерб несёт должностное лицо, в Германии — государство или учреждение, в котором работает сотрудник. При этом, если установлены умышленные действия или грубая небрежность, государство имеет право взыскать ущерб с виновного чиновника в порядке регресса.

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 9 ноября.