Узбекистан планирует принять закон «О чрезвычайном положении»

В проекте закона отмечается, что целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты конституционного строя Республики Узбекистан, территориальной целостности, общественной безопасности, прав, свобод, законных интересов и безопасности граждан.

Чрезвычайное положение вводится при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Республики Узбекистан и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

К таким обстоятельствам относятся:

• реальная внешняя угроза, посягательства на конституционный строй Республики Узбекистан, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных и категорированных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и пограничные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, повседневной деятельности государственных органов, а также других организаций;
• катастрофические чрезвычайные ситуации природного, техногенного и экологического характера, требующие осуществления мероприятий по восстановлению правопорядка, обеспечению безопасности граждан, общественной безопасности, проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Чрезвычайное положение на всей территории или в отдельных местностях Республики Узбекистан вводится Указом Президента Республики Узбекистан. Указ Президента в течение трех суток вносится на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Указ подлежит незамедлительному обнародованию в средствах массовой информации.

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории республики, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях 60 суток.

По истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, чрезвычайное положение считается прекращенным. В случае, если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен Указом Президента с соблюдением требований, установленных настоящим Законом для введения чрезвычайного положения.

Указ Президента о продлении действия чрезвычайного положения утверждается палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

На период действия ЧП может предусматриваться введение следующих мер и ограничений:

• полное или частичное приостановление полномочий органов государственной власти и управления на местах;
• ограничения на свободу передвижения по территории ЧП, введение особого режима въезда и выезда;
• усиление охраны общественного порядка и особо важных объектов;
• ограничения на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности (перемещение товаров, услуг и финансовых средств);
• установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
• запрещение или ограничение проведения массовых мероприятий;
• ограничение движения транспортных средств и усиление их досмотра;
• приостановление деятельности опасных производств;
• эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• введение комендантского часа;
• ограничение деятельности СМИ, временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих средств, множительной техники, аккредитация представителей СМИ;
• приостановление деятельности политических партий и иных ННО, препятствующих устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧП;
• проверка документов граждан, личный досмотр и досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;
• временное отселение жителей в безопасные районы с предоставлением стационарных или мобильных жилых помещений;
• введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий;
• привлечение государственного резерва, мобилизация ресурсов организаций, переориентация организаций на производство необходимой продукции;
• в исключительных случаях привлечение трудоспособного населения и транспортных средств для проведения необходимых работ и другие.

Для обеспечения режима ЧП используются силы и средства МВД, СНБ и МЧС, а также Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. В исключительных случаях на основании указа Президента могут привлекаться Вооруженные Силы.

Документом запрещено создание чрезвычайных судов и предусмотрено, что правосудие на территории, на которой введено ЧП, осуществляется только судом.