Совершенствуется правовая база реформ

Свою работу депутаты начали с обсуждения законопроектов во втором чтении, в частности проекта закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика», сообщает информационная служба Законодательной палаты Олий Мажлиса.

Основная идея законопроекта заключается в том, чтобы гарантировать возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и (или) имуществу пассажиров при осуществлении перевозок всеми видами транспорта на всей территории Республики Узбекистан путем осуществления обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика.

В законопроекте определяются субъекты обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика, которыми являются перевозчик, страховщик, пассажир и выгодоприобретатель, то есть лицо, имеющее право на получение страхового возмещения в случае смерти пассажира. Перевозчиком определено лицо, оказывающее на коммерческой основе услуги по перевозке пассажиров и их имущества городским пассажирским, железнодорожным, воздушным, автомобильным, речным и другим транспортом в соответствии с законодательством, и имеющее на это специальное разрешение (лицензию).

В целях обеспечения финансовой устойчивости страховых операций по обязательному страхованию страховщиками создается страховой пул для совместного осуществления обязательного страхования за причинение вреда жизни, здоровью и (или) имуществу пассажиров и вводится требование по формированию страховых резервов для гарантирования выплаты страхового возмещения.

Принятие данного законопроекта послужит обеспечению гарантий возмещения вреда, причиненного гражданам страны, а также обеспечит защиту имущественных интересов перевозчиков путем оптимизации их расходов по возмещению вреда пассажирам. Кроме этого, данный законопроект будет способствовать созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры страхового рынка и транспорта, повышению качества предоставляемых услуг.

Депутаты обсудили законопроект постатейно.

- При подготовке законопроекта были учтены предложения фракции, направленные на дальнейшее совершенствование правового документа, - подчеркнул член фракции Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии Узбекистана Кутлимурат Бабашев. - При этом необходимо отметить, что принятие законопроекта обусловлено тем, что действующая система обязательного личного страхования пассажиров не в полном мере обеспечивает гарантированное возмещение вреда, причиненного пассажиру при осуществлении перевозки, и не распространяется на пассажиров городских и пригородных сообщений, тем самым не обеспечивается полный охват всех пассажиров на территории Республики Узбекистан.

-Внесенный законопроект имеет важное значение в общегосударственной системе обеспечения гарантий возмещения вреда, причиненного гражданам, - говорит член фракции Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш» Жамиля Ниязова. - С принятием данного документа повышается актуальность возмещения ущерба, нанесенного лицам, пострадавшим в результате транспортных происшествий различной степени. В ходе обсуждения законопроекта мы внесли ряд конструктивных предложений и замечаний, которые были учтены при подготовке правового документа.

- Мы внимательно изучили данный законопроект на своем заседании, - отметил выступивший от фракции Народно-демократической партии УзбекистанаАкмалУмаралиев. –По итогам обсуждения были выработаны конкретные предложения, направленные на дальнейшее совершенствование законопроекта. Мы также считаем, что целесообразно включение в проект закона условий и порядка составления договора обязательного страхования. Данный законопроект также послужит созданию новых рабочих мест, развитию страхового рынка и транспортной инфраструктуры, повышению качества предоставляемых услуг. Это соответствует приоритетам НДПУ в деле защиты интересов электората.

- Мы высказали предложения, направленные на эффективное применение законопроекта после его принятия и поддержали совершенствование правовых механизмов, закрепленных в нем, - сказал представитель фракции Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат»ЖамшидПирматов. – Мы также отметили важность определения четкой правовой ответственности за нарушения законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика.

Затем депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика». С целью приведения действующего законодательства в соответствие с новым законом, исключения противоречий и дублирования поправки вносятся в Воздушный кодекс, Кодекс об административной ответственности, законы «Об автомобильном транспорте», «О железнодорожном транспорте», другие нормативно-правовые акты.

Следующим вопросом повестки дня заседания был проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О радиочастотном спектре». Законопроект разработан с целью повышения уровня безопасности и эффективности использования радиочастотного ресурса и повышения ответственности за нарушение правил использования радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. Документ направлен на устойчивое функционирование радиоэлектронных средств страны, совершенствование государственной политики в области управления радиочастотным спектром.

В ходе заседания отмечалось, что радиочастотный спектр является важным, неотъемлемым ресурсом, находящимся в распоряжении государства и от совершенства законодательной базы регулирования данной сферы зависит эффективность деятельности многих хозяйствующих субъектов, систем государственного управления, информационной безопасности страны. Депутатами отмечалась своевременность и актуальность принятия данного законодательного акта, его важность для формирования новых, более совершенных условий для эффективного использования национального радиочастотного спектра.

В повестку дня заседания были включены два законопроекта в первом чтении. В частности, проект закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан» направлен на упрощение порядка обращения граждан в суды, совершенствование делопроизводства в судах путем внедрения электронного документооборота, в том числе установления порядка отправления заявлений и других документов посредством электронной системы.

Принятие данного документа будет способствовать реализации мер, направленных на дальнейшее повышение оперативности и доступности гражданского судопроизводства, а также сокращению расходов и судебных издержек участников процесса.

С учетом мнений, высказанных в ходе обсуждения, депутаты одобрили основные положения этих законопроектов и приняли их в первом чтении. Ответственным комитетам поручено подготовить документы для рассмотрения во втором чтении.