Сенаторы внесли поправки в некоторые законодательные акты

В целях реализации поправок к Конституции Республики Узбекистан, внесенных в 2014 году и направленных на дальнейшую демократизацию системы государственной власти, внесены изменения и дополнения в законы «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», ряд других актов законодательства.

Сенаторы отметили особую важность изменений и дополнений, направленных на повышение роли фракций политических партий в организации нормотворческой, контрольно-аналитической деятельности Законодательной палаты. В частности, законодательно закреплена обязательность получения мнений фракций при рассмотрении законопроекта на каждом этапе законотворческого процесса, а также предварительного обсуждения фракциями отчета об исполнении Государственного бюджета. Уточнены и расширены права оппозиционной фракции по внесению альтернативных законопроектов.

В данном законе предусмотрен ряд норм, направленных на дальнейшую демократизацию, повышение эффективности законотворческого процесса. В частности, в целях организации всесторонней проработки законопроектов, рассмотрения других вопросов, относящихся к ведению Олий Мажлиса, определяется четкий порядок создания при комитетах палат парламента экспертных групп из числа специалистов госорганов, научных и образовательных учреждений, представителей негосударственных некоммерческих организаций, имеющих опыт работы в соответствующих сферах. Предусматривается обязательное приглашение при обсуждении законопроектов, затрагивающих социально и общественно значимые вопросы, представителей институтов гражданского общества.

В целях реализации конституционных норм, направленных на усиление парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти, в законах о регламентах палат Олий Мажлиса четко определяется порядок заслушивания ежегодных докладов правительства, отчетов должностных лиц органов государственного управления о выполнении требований законодательства, государственных программ в соответствующих отраслях социально-экономического развития, о работе по принятию подзаконных актов, связанных с исполнением принятых законов, и других.

Для реализации поправок к Конституции, направленных на дальнейшее повышение самостоятельности и одновременно ответственности правительства, в Законе «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» более четко определяются его полномочия, что по мнению сенаторов будет способствовать дальнейшей демократизации, повышению эффективности системы исполнительной власти, деятельности органов государственного управления.

Ряд изменений внесен в избирательное законодательство, в частности, в законы «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», «О Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан» и другие акты законодательства. Так, расширены полномочия Центральной избирательной комиссии, на которую теперь возлагаются также функции по методическому обеспечению деятельности избирательных комиссий по выборам в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов, внесены и другие дополнения, направленные на дальнейшую демократизацию избирательной системы.

В ходе заседания рассмотрены изменения и дополнения, внесенные в законодательство, регулирующее отношения в сфере корпоративного управления. В связи с принятием Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах» от 24 апреля 2015 года внесены изменения и дополнения в законы Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров», «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», «О страховой деятельности» и другие законодательные акты.

Указанные изменения направлены на дальнейшее совершенствование организационно-правовых основ деятельности акционерных обществ, обеспечение их открытости и привлекательности для потенциальных инвесторов, внедрение современных методов корпоративного управления, создание благоприятных условий для широкого привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику страны.

Законом запрещается государственным органам, в том числе правоохранительным и другим организациям, а также их должностным лицам выдавать предписания, давать иные указания субъектам предпринимательства по вопросам, отнесенным к компетенции этих хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Значительно расширяются полномочия общих собраний акционеров по определению стратегии развития общества на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также регулярному заслушиванию отчетов исполнительного органа и наблюдательного совета о принимаемых мерах по ее реализации.

В соответствии с указанными изменениями расширены полномочия иностранных менеджеров, участвующих в управлении делами акционерных обществ, предусматривается освобождение от налогообложения доходов иностранных специалистов, полученных ими в качестве работников управленческого персонала этих обществ.

Законом внесен ряд изменений и дополнений в процессуальное законодательство. В частности, в соответствии с изменениями, внесенными в Хозяйственный процессуальный кодекс, Бюджетный кодекс и Закон «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» в целях обеспечения оперативности, повышения качества открытости судопроизводства, его доступности для граждан, устанавливаются различные формы использования информационно-коммуникационных технологий в проведении соответственных судебных процедур, в частности, возможность направления исполнительных документов в электронной форме, подтвержденных электронной цифровой подписью судьи.