Партнёрство в области реформирования государственных финансов

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- В течение последних 10 лет Правительство Республики Узбекистан в тесном сотрудничестве с донорским сообществом проводит реформирование системы управления государственными финансами в целях обеспечения успешной реализации социально-экономической политики Правительства.

Основные цели, задачи и этапы процесса реформирования сферы государственных финансов определены в Стратегии управления государственными финансами до 2018 года, разработанной Министерством финансов Республики Узбекистан совместно с Департаментом по фискальной политике МВФ.

Конечная цель Стратегии реформы управления государственными финансами (УГФ) состоит в том, чтобы усовершенствовать контроль над системой УГФ в Республике Узбекистан. Усовершенствованный контроль необходим для решения следующих задач: Распределение финансовых ресурсов в соответствии с приоритетами и мерами политики Правительства Узбекистана; Эффективное оказание услуг в разрезе использования ресурсов; Поддержание общей налогово-бюджетной дисциплины.

Целый ряд международных донорских организаций активно вовлечены в процесс реформирования системы управления государственными финансами. Например, Программа развития ООН (ПРООН) предоставляет консультации и поддержку по совершенствованию законодательной базы в области государственных финансов. В частности, необходимо отметить вклад ПРООН в разработку новой редакции Налогового кодекса, проекта Бюджетного кодекса, проекта Закона «О Государственных закупках». Содействие ПРООН по внедрению методики программного бюджетирования, реформированию системы бухгалтерского учёта и отчётности в государственном секторе и повышению потенциала специалистов получило высокую оценку специалистов финансовой сферы. Все эти вопросы будут освещены в наших дальнейших публикациях.

Международные финансовые институты также вносят свой вклад в реформирование системы управления государственными финансами. Например, с 2003 года Международный валютный фонд (МВФ) предоставляет консультации по различным вопросам, касающимся сферы госфинансов, в том числе по вопросам создания и деятельности казначейства, в продвижении среднесрочной макро-фискальной стратегии, совместно с ПРООН оказывает содействие в совершенствовании бюджетного законодательства и бухгалтерского учёта в государственном секторе, и т.д. Всемирный банк вовлечён в вопросы внутреннего аудита и гос.ударственных закупок, Азиатский банк развития (АБР) содействует внедрению концепции электронного правительства, включая электронные закупки.

Имеется ряд других доноров, заинтересованных в предоставлении технического содействия. Среди них Корейское агентство по международному сотрудничеству, которое оказывает техническое содействие по разработке и внедрению системы электронных государственных.закупок). Турецкое Международное Агентство по Сотрудничеству (TIKA) и Агентство международного технического сотрудничества при Министерствах экономики и финансов Франции (АДЕТЕФ), которое объединяет экспертов государственного сектора в сфере экономики, финансов и устойчивого развития, вовлечены в процесс обучения специалистов по вышеуказанным направлениям, посредством организации учебных поездок и семинаров.

Руководство Министерства финансов также считает реформирование системы управления государственными финансами одним из приоритетов в своей деятельности. За последние годы были достигнуты значительные результаты и проведены важные институциональные преобразования в этой сфере. Важные составляющие проводимой реформы были нацелены на решение социальных вопросов. Инвестиционные расходы государства были переориентированы на объекты социальной инфраструктуры и на реализацию реформ в таких социально-значимых отраслях как образование и здравоохранение.

Как у донорских организаций, так и у национальных партнёров имеется чёткое понимание того, факта, что, несмотря на достигнутые к настоящему моменту успехи, необходимо продолжить содействие в данной области для расширения дальнейшего сотрудничества и улучшения координации деятельности всех заинтересованных сторон, что в конечном итоге будет способствовать успешному продвижению реформы и созданию условий для устойчивого и динамичного развития.