Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- «Важнейшим периодом жизни ребенка является дошкольный возраст, когда развивается умственная деятельность, формируются нравственно-эстетические представления и физические качества. В связи с этим нашей стратегической целью в области развития дошкольного образования на ближайшие годы является создание необходимых условий для полного охвата им всех детей». В связи с этим в 2017 году было создано Министерство дошкольного образования Республики Узбекистан.

Проведенный анализ результатов эффективности реформ (на примере Наманганской, Джизакской, Ташкентской, Самаркандской и Кашкадарьинской областей), проведенных в сфере дошкольного образования, выявил следующее:

- меры по повышению охвата детей 3-6 лет дошкольным образованием дали более успешные результаты в Джизакской области (повышение на 15 п.п.);

- реформы по охвату детей 6 лет системой подготовки к школе в Самаркандской области проведены более успешно, чем в остальных рассматриваемых регионах;

- по развитию сетей негосударственных дошкольных учреждений наиболее успешные результаты достигнуты в Ташкентской области (за 5 лет создано 167 новых ДОУ с негосударственной формой собственности).

Принятие «Концепции развития системы дошкольного образования в Республике Узбекистан до 2030 года» создало основу реформирования в данной сфере. Особое внимание в развитии дошкольного образования уделяется устранению дифференциации между регионами, городской и сельской местностью. Этому способствует и политика государства по стимулированию привлечения частного капитала в сферу развития дошкольных учреждений на основе государственно-частного партнёрства.

Спрос на дошкольное образование растет

Повышению охвата детей 3-6 лет дошкольным образованием способствовала активная пропаганда родителей о важности дошкольного образования, поддержка государством детей из малообеспеченных и др., а не только ввод новых мощностей, реконструкция старых ДОУ. Этому свидетельствуют, показатели мощностей дошкольных учреждений в 2015 и 2020 годах и численности детей, охваченных дошкольным образованием (рис.1 и рис.2). Если в 2015 году при имеющихся мощностях оставались не заполненные учреждения, то в 2020 году спрос превысил имеющиеся мощности в дошкольных учреждениях.

Семейные ДОУ как важный фактор

Увеличение количества семейных ДОУ обеспечило дополнительное привлечение детей 3-6 лет в дальних регионах и из малообеспеченных семей. Тем самым это внесло значительный вклад в снижение уровня дифференциации между регионами, городской и сельской местностью.

Наибольший вклад семейных ДОУ в обеспечении охвата дошкольным образованием из пяти регионов (Джизакской, Самаркандской, Кашкадарьинской, Наманганской и Ташкентской областях) отмечается в Джизакской (15 п.п), а наименьший в Ташкентской области (4,3%). Стоит отметить что, изначально охват в Ташкентской области был выше среднереспубликанского уровня (рис. 3)

В 2015 году охват детей дошкольным образованием в Кашкадарьинской области был наименьшим не только среди рассматриваемых регионов, но и по республике (9,9%) в целом. К 2020 году данный показатель в Кашкадарьинской области вырос в 3,4 раза (или на 23,5 п.п.), в Джизакской - в 4 раза (или на 43,7 п.п.), в Наманганской – в 3 раза (или на 39 п.п.), в Самаркандской – в 3,1 раза (или на 33,1 п.п.) и в Ташкентской областях – в 1,6 раза (или на 15,5 п.п). В этих областях проживают 43,9% детей в возрасте от 3 до 6 лет от общей их численности в республике.

На пути к мобильности

Для достижения целевых параметров помимо развития традиционных форм дошкольного образования предусмотрено широкое развитие альтернативных форм таких как, группы кратковременного пребывания, мобильного дошкольного образования и др.

По данным Министерства дошкольного образования новые мобильные детские сады начали работу в январе 2021 года, а выход на полную мощность был запланирован на весну 2021 года.

Группы Aqlvoy открываются в сельских районах с самым низким охватом дошкольным образованием, в тех местах, где нет детских садов (табл.1). Воспитатели мобильных ДОО проходят дополнительное обучение, в том числе в части оказания первой медицинской помощи. Посещение мобильных групп останется бесплатным.

Подготовка к школе

Зарубежными учеными доказано, что наибольшая отдача от инвестиций в человеческий капитал достигается от вложений на раннем этапе формирования личности (стадия дошкольного образования). Отдача от ранних инвестиций в детей из неблагополучной социально-экономической среды более высокая нежели от детей из благополучных семей.  Дошкольное образование способствует не только социализации ребенка, но и закладывает основы навыков, интеллектуальных способностей будущей личности, и подготавливает детей к школе.  Именно поэтому в Концепции развития дошкольного образования поставлена цель - до конца 2021 года полностью охватить детей до 6 лет системой подготовки к школе.

Из рассматриваемых регионов наилучших результатов в привлечении детей 6 лет в подготовке к школе добились: Джизакская (охват 67%), Самаркандская (61,4%) и Наманганская (44,6%) области. В Кашкадарьинской (22%) и Ташкентской (15,9%) областях 78% и 84% детей, соответственно, остаются не охваченными системой подготовки к школе.

Дильфуза Вахобова, научный сотрудник ИПМИ