Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) – 25 октября 2022 года в смешанном офлайн и онлайн режиме, в конференц-зале Общенационального движения «Юксалиш», состоялся пресс брифинг «Табак и закон», для представителей средств массовой информации. 

Мероприятие организовано в целях привлечения широкой общественности к вопросам совершенствования законодательства в сфере ограничения распространения и потребления алкогольной и табачной продукции и усиления информационной поддержки нового Закона Республики Узбекистан «Об ограничении распространение и потребление алкогольных и табачных изделий».

Мероприятие проводится при поддержке Общественного фонда поддержки неправительственных организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан, в рамках проекта «Будущее без табака!» Общественного фонда «Ибн Сино», совместно с Центром переподготовки журналистов Узбекистана, Общенациональным движением «Юксалиш», Центром поддержки здорового образа жизни и физической активности населения Министерства Здоровье.

По данным ВОЗ, табак убивает каждый год, более 8 миллионов человек во всем мире. Более 7 миллионов из этих случаев смерти от прямого употребления табака и около 1,2 миллиона из-за того, что некурящие подвергаются воздействию вторичного табачного дыма.

Вредное употребление алкоголя ежегодно становится причиной 3,3 млн смертей во всем мире, что составляет 5,3% всех смертей (7,7% среди мужчин, 2,6% среди женщин), а также 5,1% бремени болезней и травм. Около 13,5% всех преждевременных смертей среди людей в возрасте 20-39 лет связаны с употреблением алкоголя.

На мероприятии представители СМИ были проинформированы о ситуации с продвижением нового Закона Республики Узбекистан «Об ограничении распространения и потребления алкогольной и табачной продукции». В частности, 13 июня текущего года на Пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан был рассмотрен и отклонен Закон, принятый Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан 21 декабря 2021 года, в связи с наличием противоречащих нормы. В результате Закон передан на повторное рассмотрение Согласительной комиссии Законодательной палаты Олий Мажлиса, которая в настоящее время завершает его доработку на основе предложений Сената.

Также на мероприятии была дана информация о восполнении пробелов в законодательстве по ограничению распространения и потребления алкогольной и табачной продукции, а также об усилении некоторых ограничений в законодательстве. Особенно,

1. Табачные изделия определяются отдельно, и к такой товарной группе относятся:

продукция, содержащая в качестве сырья табачный лист и (или) иные части табачного растения, в том числе курительная продукция (сигареты, изделия из нагреваемого табака, табак для курительных трубок) и некурительная продукция (насвай, табачный снюс, нюхательный табак);

содержащие никотин или его производные, включая курительные изделия (электронные сигареты, никотиновые жидкости для электронных систем доставки никотина) и некурительные изделия (никотиновый снюс);

вводятся изделия, не содержащие табака и никотина и предназначенные для использования с устройствами потребления табака и никотина (кальянная смесь, безникотиновая жидкость для электронных систем доставки никотина, электронные сигареты с безникотиновой жидкостью)

Приравнивание таких продуктов, как насвай, новые табачные и никотиновые изделия, к табачным изделиям обеспечит их регулирование на законодательном уровне и все ограничения, налагаемые на табачные изделия, будут распространяться и на эти изделия. 

Определяются задачи организаций, осуществляющих и участвующих в мероприятиях по ограничению распространения и потребления алкогольной и табачной продукции (Министерство внутренних дел, Государственный налоговый комитет, Департамент по борьбе с экономическими преступлениями Генеральной прокуратуры, Государственный таможенный комитет, Агентства по регулированию алкогольно-табачного рынка и развития виноделия, Агентства по защите прав потребителей, Агентства по техническому регулированию Республики Узбекистан).

3. Вводятся новые запреты на продажу алкогольной и табачной продукции и устройств потребления табака и никотина. Особенно:

лицам моложе двадцати одного года (примечание: увеличено с двадцати до двадцати одного года),

лицами моложе двадцати одного года;

без непосредственного участия продавца, в том числе с помощью торговых автоматов, других электронных или механических устройств;

планируется запретить продажу в форме электронной торговли (за исключением игристых и натуральных вин).

Оговорено, что продавец требует от покупателя, на вид не достигшего двадцати одного года, предъявить документ, удостоверяющий его личность и возраст, а при отсутствии документа откажет в продаже.

4. Запрещается распространение и публичная демонстрация табачных изделий, устройств для потребления табака и никотина при розничной торговле.

5. Определено, что оптовую и розничную торговлю табачными изделиями и устройствами для потребления табака и никотина могут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели.

6. Площадь, отведенная для размещения медицинских предупреждений на упаковке (пачке) табачных изделий, предусматривается увеличить с 40 до 65 процентов. Такое же требование предъявляется и к потребительским устройствам.

7. Планируется запретить ввоз и реализацию в Республику Узбекистан всех некурительных табачных изделий, в том числе, некурительных изделий содержащих никотин, и их продажу на территории Республики Узбекистан, кроме насвая.

8. Определен четкий перечень общественных мест, где запрещено употребление алкогольных и табачных изделий, а также определены минимальные требования к специальным местам, предназначенным для курения. Также определяются обязанности лиц, ответственных за недопущение курения в таких местах (должностных лиц организаций, лиц, в собственности которых находятся здания, сооружения, общественный транспорт).

Участникам предоставили информацию Главного управления внутренних дел города Ташкента: в ходе мероприятий, проведенных в школах и общественных местах, с каждым годом увеличивается количество случаев обнаружения табачных изделий у школьников: 110 случаев в 2019 г., 242 в 2020 г., 336 в 2021 г., 220 в первой половине 2022 г., то есть в 2020 году количество случаев увеличилась в 2,2 раза по сравнению с предыдущим годом, а в 2021 году - в 1,4 раза.

Большинство табачных изделий, обнаруженных у несовершеннолетних, составляли: никотиновый снюс (59 процентов), табачный снюс (18,8 процента), электронные сигареты (8,5 процента), обычные сигареты (7,7 процента), табак (4,4 процента) и система нагревания табака (1,5 процента).

Также среди несовершеннолетних был обнаружен никотиновый снюс в 2019 г - 74 случая, в 2020 -112 г., в 2021 г-184. и в первой половине 2022 г-166 случаев, что ежегодно на 50-60% больше по сравнению с предыдущим годом.

В этой связи участники мероприятия подчеркнули, что более быстрое принятие Закона, Законодательной палатой Олий Мажлиса, снизит влияние маркетинга табачной индустрии на молодое поколение, внесет весомый вклад в снижение уровня курения среди молодежи и защиты генофонда нации.