Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) – Принят Указ Президента “О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности органов и учреждений юстиции в реализации государственной правовой политики”.

Указом возложены на Министерство юстиции ряд дополнительные задачи и функции.

В частности, министерство запускает систему «виртуальная юстиция» путем широкого внедрения цифровых технологий в деятельность органов и учреждений юстиции и цифровизации государственных услуг.

Указом утверждены Концепция развития органов и учреждений юстиции в 2020–2024 годах и «Дорожная карта» по реализации Концепции в 2020–2021 годах.

Также, Указом утверждены Целевые показатели (индикаторы) развития органов и учреждений юстиции в 2020–2024 годах.

Министерство до конца 2020 года обеспечит достижение, в том числе следующих целевых параметров (индикаторов):

- доведение доли проектов законов прямого действия до 20 процентов от общего количества проектов законодательных актов, разрабатываемых Министерством;

- внесение предложения о передаче негосударственному сектору не менее 10 функций министерств и ведомств с проведением функционального анализа системы государственного управления;

- изучение деятельности 8 министерств и ведомств, образованных (преобразованных) в 2018–2019 годах;

- доведение до 12 процентов доли государственных услуг, оказываемых в электронной форме;

- увеличение на 15 единиц количества новых услуг, оказываемых населению Центрами государственных услуг;

- доведение до 95 процентов доли государственных нотариальных контор, преобразованных в форму негосударственного нотариата;

- обеспечение проведения глубокого анализа норм ответственности и санкций, установленных 29 подзаконными актами, и внесения их в соответствующие законы.

Согласно Указу, Министерство юстиции определено уполномоченным органом по осуществлению мониторинга эффективности и результативности проводимых административных реформ, функционального анализа полной и качественной реализации министерствами и ведомствами полномочий и функций, а также достижению установленных целей в данной сфере.

Впредь, Министерство юстиции будет рассматривать новые инициативы, разработанные министерствами и ведомствами в рамках административных реформ, и выдавать по ним обязательные к принятию во внимание заключения.

Согласно Указу, с 1 июля 2020 года:

- запрещается регулирование вопросов, входящих в полномочия органов хозяйственного управления, и корпоративных отношений путем принятия подзаконных актов или через административные методы;

- правовые нормы, определяющие ответственность физических и юридических лиц, устанавливаются только законами;

- не допускается включение в ведомственные нормативно-правовые акты правовых норм, устанавливающих дополнительные платежи и сборы для физических и юридических лиц, предусматривающих излишние административные и иные ограничения, приводящие к образованию необоснованных затрат для них, имеющих разрешительный характер;

- не допускается включение правовых норм в нормативные акты в области технического регулирования;

- нормативные акты в области технического регулирования проходят в министерстве обязательную правовую экспертизу, а также ставятся на учет и вступают в силу после получения положительного заключения.

В соответствии с Указом, с 1 июля 2020 года внедряется «пакетный» принцип, предусматривающий введение концептуально новых механизмов при подготовке проектов нормативно-правовых актов, в соответствии с которым:

- при разработке нового проекта закона отсылочные нормы, направленные на его реализацию, разрабатываются и вступают в силу одновременно с новым законом или в установленный законом срок;

- если положения, устанавливаемые новым проектом закона, требуют внесения соответствующих изменений в ранее принятые законы, то внесение изменений в ранее принятые законы осуществляется одновременно с принятием нового закона;

- министерства и ведомства вносят изменения и дополнения в принятые ими ведомственные нормативно-правовые акты по одному и тому же вопросу одним актом;

Министерству юстиции предоставляется право вносить соответствующие изменения в акты, имеющиеся в Государственном реестре ведомственных нормативно-правовых актов, при этом они должны быть по одному и тому же вопросу и технического характера.