Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Международный валютный фонд призвал власти Узбекистана активизировать усилия по расширению налоговой базы и восстановлению доли налоговых поступлений в структуре валового внутреннего продукта. Об этом говорится в итоговом заявлении миссии МВФ по итогам её работы в стране.

По оценке фонда, бюджет на 2025 год предусматривает не только новые налоговые льготы, но и продление действующих преференций, что снижает налоговую нагрузку и ограничивает способность доходной части бюджета расти пропорционально экономике. Это, в свою очередь, подрывает потенциал фискальной устойчивости и снижает возможности финансирования приоритетных социальных и инфраструктурных программ.

Прогресс в реформировании налоговой системы МВФ называет сдержанным. По мнению экспертов фонда, проект бюджета на будущий год не содержит существенных изменений в налоговой политике, несмотря на необходимость компенсировать сокращение налоговых поступлений, которое с 2020 года составило около двух процентных пунктов ВВП.

В этой связи МВФ рекомендует правительству разработать среднесрочную стратегию по увеличению доходов. Среди предлагаемых мер: повышение специфических акцизов (в частности, на алкоголь, ископаемое топливо, транспорт и сахар), оптимизация инвестиционных льгот и отказ от продления налоговых стимулов, а также отмена неэффективных таможенных преференций. Комплексное применение этих подходов, по расчётам фонда, может обеспечить прирост доходов как минимум на два процентных пункта ВВП.

Особое внимание МВФ уделяет вопросам справедливости налоговой системы. В частности, предлагается перейти от существующей плоской шкалы подоходного налога к прогрессивной системе налогообложения, что, по мнению экспертов, повысит социальную справедливость.

В сфере налогового администрирования фонд считает необходимым обновление программы аудита, совершенствование работы с крупными налогоплательщиками и устранение выявленных в рамках TADAT ключевых административных слабостей. Отмечается необходимость обеспечить налоговые органы более широким доступом к финансовой информации, развивать аналитические инструменты по выявлению налоговых разрывов, повышать прозрачность работы сотрудников и учитывать общественное мнение для укрепления доверия к налоговой системе.

Кроме того, позитивную оценку получила разрабатываемая стратегия борьбы с теневой экономикой. МВФ подчёркивает, что для усиления её эффективности необходимо расширить меры по стимулированию безналичных расчётов, как одного из действенных инструментов вывода операций из тени.

Как отмечается в заключении миссии, всесторонняя реформа налоговой системы и повышение эффективности администрирования имеют ключевое значение для устойчивости государственных финансов. Эти шаги должны обеспечить стране необходимое бюджетное пространство для решения социальных задач и поддержки запланированной фискальной консолидации.

МВФ также приветствовал усилия узбекских властей по подготовке стратегии реформы налоговой службы на период 2025–2030 годов и выразил готовность оказывать дальнейшую экспертную поддержку в реализации соответствующих инициатив.