Мирзиёев поручил собрать дополнительно 30 трлн. сумов за счёт цифрового контроля

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев провёл совещание, на котором была представлена программа совершенствования налогового администрирования и реформирования деятельности налоговых органов. 

Глава государства поставил задачу обеспечить уже в текущем году дополнительные поступления в бюджет в объёме 30 трлн сумов за счёт широкого применения цифровых инструментов и искусственного интеллекта.

На совещании констатировано, что за последние два года налоговые поступления растут опережающими темпами по сравнению с экономикой в целом — во многом благодаря расширению налоговой базы и сокращению теневого сектора.

Международный валютный фонд также отметил эти результаты. К 2030 году в ходе последовательной реформы налоговой системы планируется довести поступления до 491,5 трлн. сумов и снизить долю ненаблюдаемой экономики с нынешних 28% до 19,6%.

Ключевым резервом для роста поступлений названо дальнейшее сокращение теневой экономики. Достичь дополнительных 30 трлн. сумов предполагается через мониторинг P2P-транзакций, маркировку товаров, усиление цифрового контроля, автоматическое выявление незарегистрированной грузоперевозочной деятельности и легализацию неформальной занятости.

Приоритетными секторами определены торговля и сфера услуг, промышленность, строительство и общественное питание.
Отдельное внимание на совещании было уделено рынкам и торговым комплексам, деятельность которых пока не охвачена полноценным цифровым контролем.

По имеющимся данным, на таких объектах работают свыше 72 тыс. субъектов розничной торговли. При этом более 38 тыс. из них декларируют оборот менее 1 млн. сумов в месяц, свыше 40 тыс. выдают лишь по два-три чека в день, а договоры аренды по 12 тыс. торговых точек и вовсе не поставлены на налоговый учёт.

В итоге 37 тыс. предпринимателей ежемесячно уплачивают менее 500 тыс. сумов налогов. Принято решение о полной цифровизации деятельности рынков и интеграции контрольных механизмов с инструментами налогового мониторинга.

Рассмотрен также вопрос организации работы с крупными нестратегическими налогоплательщиками в регионах. Из-за удалённости от центральных налоговых органов снизилась эффективность обслуживания 209 тыс. плательщиков НДС. В качестве решения предложено перевести налоговый контроль 500 нестратегических предприятий на областной уровень, а более 103 тыс. предприятий в сфере сельского хозяйства, торговли и общественного питания — на районный.

Значительный блок совещания был посвящён упрощению налогового администрирования для бизнеса. Опросы предпринимателей выявили широкое недовольство сложностью проверок, отчётности и порядка уплаты налогов.

В ответ предложено трансформировать систему камерального контроля из карательного инструмента в превентивный механизм выявления и исправления ошибок на ранних стадиях, а также ввести разделение предприятий на три категории риска: «зелёную», «жёлтую» и «красную».

Доложено о ходе автоматизации формирования шести видов отчётности без участия человека и о переходе на единый налоговый счёт.

По имеющимся данным, в 198 тыс. случаев нарушены сроки подачи отчётности, 14,7 тыс. налогоплательщиков оштрафованы на 396,6 млрд. сумов за её непредставление, а из-за дублирования счетов для уплаты налогов допущено 20 тыс. ошибок.

Внедрение новой системы позволит предпринимателям сэкономить, по расчётам, 8,4 трлн. сумов за счёт сокращения необоснованных задолженностей, переплат и пеней.

Серьёзной проблемой признан кадровый потенциал налоговых органов. В последние годы усилилась текучесть персонала, упал уровень переподготовки: если в 2022 году повышение квалификации прошли свыше 3 тыс. сотрудников, то в прошлом году — лишь 700 человек.

На совещании представлены предложения по налаживанию системы непрерывного образования, совершенствованию материального стимулирования и усилению материально-технической базы Налоговой академии при Налоговом комитете.

По итогам совещания президент поручил внедрить в налоговом администрировании принципиально новую модель работы, основанную на цифровых технологиях и аналитике, сформировать корпус квалифицированных специалистов и обеспечить переход системы от логики проверок к логике сервиса — созданию благоприятной и справедливой налоговой среды для предпринимателей.