Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- Какие бы важные и актуальные законы, указы и постановления не принимались, если не обеспечить их реализацию, усилия по повышению качества и уровня жизни окажутся неэффективными.
Нереализованный закон хуже непринятого. Так как, это ставит под сомнение все прилагаемые усилия по обеспечению верховенства закона.
В Послании Президента Олий Мажлису акцентировано особое внимание по данному вопросу.
Как отмечалось, доведение до ответственных лиц и разъяснение сути принятых документов, содействие в их реализации и контроль за их исполнением определены основной задачей Министерства юстиции.
Следует признать, действующая система контроля в последнее время носит скорее формальный характер. То есть, особое внимание акцентировалось на контроле за исполнением постановлений.
Отныне в данном вопросе предлагается новая система. В соответствии с ней, правильные и конкретные суть и содержание принятых постановлений, указов и постановлений будут непосредственно доведены до руководителей области, районов (городов).
При возникновении у исполнителей, обозначенных в этих документах, недоразумений в некоторых вопросах, органами юстиции будут приниматься меры по полноценному разъяснению поручения. При этом для органов юстиции будут созданы все необходимые условия.
При исполнении поручений, обозначенных документами Президента либо другими законодательными актами, и возникновении определенных трудностей в их реализации ответственными министерствами и ведомствами, органы юстиции будут содействовать организации реализации данного поручения. Однако, это не означает, что Министерство юстиции превратится в непосредственного исполнителя поручения. Оно лишь будет выполнять роль своеобразного путеводителя на пути его исполнения.
Следует отметить, что каждое министерство и ведомство обязано полностью, качественно и добросовестно выполнять поручения, обозначенные в документах. Не секрет, что каждый руководитель несет за это персональную ответственность. На самом деле, нет необходимости все время его «понукать».
Представим, что ни одно министерство не выполнило поручение. Как отметил глава государства, теперь за это последуют строжайшие меры, вплоть до освобождения от должности. Отмечается, что данный вопрос находится под личным контролем главы государства.
В этих целях в Министерстве юстиции будет создано специальное отдельное подразделение, которому будут предоставлены необходимые полномочия и ресурсы. По всей республике будут также созданы его региональные подразделения.
Они будут выявлять случаи невыполнения требований законодательных актов, самовольной или неверной интерпретации норм, субъективности при применении закона и узкого ведомственного подхода, предприняты меры по их недопущению в будущем.
Более того, будут также выявлены проблемы, препятствующие выполнению поручений, предприняты меры по их устранению.
По результатам деятельности будет внесена критическая информация Президенту Республики Узбекистан. На ее основе будут обязательно приниматься меры ответственности в отношении соответствующего должностного лица. Одно из самых основных новшеств – это возложение такой задачи, как привлечение широкой общественности в данный процесс.
При этом будут широко использоваться институты «общественные слушания» и «общественный контроль». То есть, информация о поручениях, реализация которых не обеспечена, будет направляться гражданами через систему уведомлений. При необходимости, будет запущено мобильное приложение.
Упомянутые выше процессы будут освещаться во всех средствах массовой информации, в том числе на телевидении с помощью телепередачи на тему «Решения Президента – исполнение и контроль».