FSAP: Узбекистану рекомендовано усилить независимость Центробанка

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Финансовый сектор Узбекистана получил первую в своей истории комплексную оценку в рамках Программы оценки финансового сектора (FSAP), совместно проводимой Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком.

Отчет, охватывающий период 2024-2025 годов, подтвердил значительный прогресс страны в реформировании банковского и финансового надзора, но также выявил области, требующие дальнейшего укрепления, включая независимость Центрального банка (ЦБ) и консолидированный надзор.

В рамках FSAP система регулирования и надзора за банками Узбекистана была оценена на соответствие 29 основным принципам Базельского комитета по эффективному банковскому надзору. Результаты показали значительный прогресс.

Из 29 принципов 4 были оценены как полностью «соответствующие», а еще 16 принципов — как «существенно соответствующие». Остальные принципы были отнесены к категориям «существенно не соответствующие» или «не соответствующие».

Для сравнения, Узбекистан продемонстрировал уровень соответствия, сопоставимый с показателями Казахстана и Саудовской Аравии по результатам оценок 2024 года.

МВФ и Всемирный банк отметили ряд ключевых положительных изменений, реализованных в период 2019-2025 годов. В частности, были приняты новые редакции законов «О Центральном банке Республики Узбекистан» и «О банках и банковской деятельности» в 2019 году, что значительно укрепило стабильность банковской системы.

Были усилены системы финансовой безопасности, включая принятие законов о гарантировании вкладов и о санации и ликвидации банков. Позитивно сказалось на эффективности работы с проблемными активами (NPL) принятие Закона «О несостоятельности» в новой редакции в 2022 году.

Кроме того, отмечена позитивная роль либерализации валютного курса и цен в улучшении инвестиционного климата.

На уровне надзора внедрена система банковского надзора, основанная на оценке рисков (Risk-Based Supervision), а также разработаны инструменты макропруденциальной политики, анализа системных рисков и стресс-тестирования. Наконец, было отмечено повышение финансовой доступности благодаря расширению инфраструктуры цифровых платежей.

Несмотря на достигнутый прогресс, миссия FSAP сформулировала ряд критически важных рекомендаций для дальнейшего укрепления финансового сектора. Эти рекомендации, как ожидается, станут основой для плана реформ на ближайшие годы.

Рекомендуется дальнейшее укрепление независимости Центрального банка, в том числе через совершенствование процесса государственной регистрации его нормативных документов.

В области стандартов отчетности и капитала миссия призывает к полному внедрению Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) в банках, а также к гармонизации классификации активов с Базельскими стандартами и МСФО 9.

Крайне важным шагом названо внедрение буферов капитала для повышения устойчивости и введение консолидированного надзора за банковскими группами, что позволит контролировать риски, возникающие в небанковских подразделениях финансовых холдингов.

Также прозвучал призыв к внедрению системы управления финансовыми рисками, связанными с климатическими изменениями (ESG-риски), и к полному внедрению механизмов санации банков.

Успешное выполнение этих рекомендаций не только укрепит финансовую стабильность страны, но и повысит доверие международного сообщества, что критически важно для привлечения капитала на более выгодных условиях на международных рынках.