Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) –30-31 января 2020 года делегация Республики Узбекистан во главе с Министром занятости и трудовых отношений Нозимом Хусановым находилась с рабочим визитом в г. Вашингтоне с целью участия в общественных слушаниях относительно соответствия Узбекистана требованиям Генеральной системы преференций (ГСП), состоявшихся в Офисе торгового представителя США.

По информации Посольства Узбекистана в США, ГСП – режим беспошлинного ввоза товаров на территорию США, устанавливаемый в соответствии с Законом о торговле 1974 года в отношении импорта из развивающихся стран. Узбекистану был предоставлен статус бенефициара ГСП (право на беспошлинные поставки в США) в августе 1994 года.

25 октября 2019 года администрацией Президента США было принято решение о прекращении практики слушаний по критерию обеспечения защиты прав интеллектуально собственности, инициированной в 1999 году по петиции «Международного альянса интеллектуальной собственности» (IIPA). Вместе с тем, к настоящему времени сохраняется практика слушаний по критерию обеспечения прав трудящихся (прекращению принудительного труда), инициированная правозащитной организацией «Международный форум за права трудящихся» (ILRF) в 2012 году.

На слушаниях председательствовал заместитель помощника Торгового представителя Лора Буфо, в состав Подкомитета ГСП, рассматривающего дело, вошли представители Госдепартамента, министерств торговли, финансов и труда, а также внутренней безопасности США.

В ходе слушаний, представители профильных ведомств США были подробно проинформированы о предпринимаемых в стране институциональных и правовых реформах, направленных на полное искоренение принудительного труда. Разъяснена деятельность Национальной комиссии и института Национального докладчика по противодействию торговле людьми и принудительному труду. Сообщено об ужесточении административной ответственности, а также внедрении уголовной ответственности за нарушение требований о недопустимости использования труда несовершеннолетних и административное принуждение к труду. Отдельно подчеркнуты проводимые в стране системные преобразования в сельском хозяйстве в рамках принятой новой Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы, направленные на значительное сокращение государственного вовлечения в хлопковом секторе и ее ценообразовании, а также укрепление прав фермеров в сфере землепользования.

Представители подкомитета ГСП интересовались процессом имплементации «дорожных карт» в части упразднения системы государственных заказов на хлопок, спецификой создаваемых в Узбекистане кластеров, дальнейшими планами государства по субсидированию деятельности фермерских хозяйств и другими вопросами.

Заместитель Торгового представителя США Кристофер Уилсон высоко оценил проводимые в Узбекистане реформы, нацеленные на обеспечение международных стандартов и защиту прав трудящихся. «Участие на слушаниях столь представительной узбекской делегации еще раз свидетельствует о твердой политической воле и приверженности руководства Узбекистана устранению факторов принудительного и детского труда. В этой связи, мы хорошо осознаем и поддерживаем усилия вашей страны», - подчеркнул он.

Заявив о готовности США поддержать стремления Узбекистана по вступлению в ВТО, Кристофер Уилсон отметил, что процессы реформ, связанные с вступлением в данную организацию, также способствуют долгосрочному, устойчивому развитию трудового рынка республики.

В рамках рабочего визита делегация Узбекистана также провела в г.Вашингтоне ряд встреч и переговоров.

В Госдепартаменте проведена встреча с первым заместителем помощника госсекретаря по делам Южной и Центральной Азии Элис Уэллс. Она высоко оценила неизменную приверженность руководства Узбекистана к искоренению проблем торговли людьми и принудительного труда. Приветствуя достигнутый прогресс, она подчеркнула важность усиления правоприменительной практики и привлечения виновных к ответственности.

Американский дипломат приветствовала сотрудничество Узбекистана с международной коалицией «Cotton Campaign» и активное взаимодействие с институтами гражданского общества, а также принятие Стратегии развития сельского хозяйства на 2020-2030 годы и меры, направленные на поэтапное сокращение государственного участия в хлопковом секторе.

Достигнута договоренность о совместной реализации новой финансово-технической программы «Деятельность по развитию агробизнеса» в Узбекистане с учетом основных направлений развития частного сектора, предусмотренного в сельскохозяйственной Стратегии.

На встрече с заместителем министра труда США Мартой Ньютон американская сторона приветствовала планы по упразднению практики установления обязательных объемов сборов хлопка, процессу приватизации и расширению кластерного производства в секторе.

Марта Ньютон отметила, что в ее министерстве признают достижения Узбекистана в решении проблемы принудительного труда. Свидетельство этому улучшение позиции страны в докладах ведомства о наихудших формах детского труда и выведение узбекского хлопка из «списка товаров, производимых с использованием детского труда».

Американская сторона выразила готовность оказать техническое и консультационное содействие в имплементации международных стандартов в сфере труда, а также повышении квалификации трудовых инспекторов. Подчеркнута особая актуальность указанных направлений взаимодействия в связи с ратификацией Узбекистаном Конвенций МОТ инспекции труда в промышленности и торговле (№ 81) и в сельском хозяйстве (№ 129), а также разработкой нового Трудового кодекса республики.

С директором вашингтонского бюро Международной организации труда Кевином Кассиди обсуждены вопросы взаимодействия в рамках программы «Достойного труда», а также запуска совместного пилотного проекта МОТ и МВФ в области повышения социальной защиты населения.