Что означает предложение об изменении одного слова в проекте новой Конституции Казахстана?

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — В начале 2026 года проект новой Конституции в Казахстане вызвал широкий резонанс в обществе и международных СМИ.

В центре обсуждений оказалось изменение одного выражения: если в действующей Конституции указывается, что русский язык используется в государственных учреждениях «наравне» с казахским, то в новом проекте было сообщено, что данная формулировка будет изменена на «наряду с казахским».

Запланированное изменение было истолковано некоторыми кругами как «понижение статуса русского языка». Так ли это на самом деле?

Прежде всего необходимо четко определить правовую рамку. В действующей Конституции Республики Казахстан закреплено, что единственным государственным языком является казахский, тогда как русский язык официально используется наравне с казахским в государственных органах и органах местного самоуправления.

В этом контексте русский язык обладает официальным статусом функционального применения в институциональной сфере.

Анализ нового проекта показывает, что данный статус сохраняется.

Речь идет не об отмене или ограничении использования русского языка, а об изменении формулировки, описывающей его применение. Иными словами, трансформируется терминология, а не сущность правовой нормы.

Более того, казахстанские должностные лица и специалисты по конституционному праву прямо подчеркивают, что внесенные поправки носят технический и терминологический характер и не направлены на устранение фактического использования русского языка в публичной сфере.

Однако вопрос следует рассматривать не только в правовом, но и в символическом измерении. В построении государства-нации государственный язык является одним из основополагающих элементов суверенитета и исторической идентичности.

С момента обретения независимости Казахстаном наблюдается, что укрепление позиции казахского языка в общественной жизни определено как стратегическая цель. Это является самым естественным и закономерным следствием государственности.

Сегодня демографические данные также подтверждают этот процесс: подавляющее большинство населения страны составляют казахи, и сфера использования казахского языка естественным образом расширяется. Данная ситуация является результатом исторической и социальной трансформации, а не какой-либо исключающей политики.

Некоторые средства массовой информации и комментаторы в России оценивают рассматриваемое изменение как «скрытую потерю статуса». Более того, они утверждают, что это может негативно повлиять на отношения Москва–Астана.

Однако при внимательном прочтении предлагаемой поправки в Конституции становится очевидно, что использование русского языка не запрещается, а напротив, сохраняется в официальных рамках. С точки зрения международного права определение государством собственной конституционной терминологии является естественным проявлением его суверенного права.

В Казахстане русский язык на протяжении многих лет являлся важным языком общения. И сегодня он активно используется в городской жизни, торговле, средствах массовой информации и государственном управлении.

В сделанных заявлениях подчёркивается, что этот факт не игнорируется казахстанскими официальными лицами. Видно, что новая регламентация не выводит русский язык из общественной жизни, а лишь более чётко обозначает центральное положение казахского языка как государственного.

Более того, при рассмотрении международных примеров видно, что практика двух официальных языков в государствах не всегда гарантирует общественное единство.

В модели государства-нации общий государственный язык принимается как один из основных элементов политической целостности.

В этом контексте более чёткое закрепление казахского языка на конституционном уровне является естественным шагом в направлении укрепления институциональной идентичности Казахстана как независимого государства.

В заключение следует отметить, что оценивать изменение слова в Конституции как исключение русского языка не является корректным.

Существующая картина показывает, что фактическое использование русского языка в стране будет продолжаться и он сохранит своё место в официальных учреждениях.

Вместе с тем закрепление на конституционном уровне исключительно казахского языка в качестве центра государственного языка и его определение таким образом является наиболее естественным выбором Казахстана в рамках его суверенного права.

Действительно, многие многоэтнические государства во имя общественного единства и институциональной целостности принимают один государственный язык.

Например, в Российской Федерации, несмотря на наличие большого числа этнических сообществ, на федеральном уровне единственным государственным языком является русский. Аналогичным образом Казахстан может предпочесть выстраивать свою конституционную систему вокруг казахского языка. Это является одним из основных суверенных прав Казахстана.

Данный подход не является шагом назад; это выражение воли ясно, чётко и недвусмысленно определить статус государственного языка. Как суверенное государство-нация, более отчётливое позиционирование казахского языка на конституционном уровне означает укрепление государственной идентичности и конституционной ясности.

Само название Казахстан уже ясно и однозначно показывает, что историческим и политическим субъектом этой территории является казахский народ и казахский язык.

Ахмет Саглам