Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) – В последние годы кардинально изменилось отношение к земле и землепользованию в нашей стране. Это неслучайно. Сегодня мы являемся свидетелями того, что путем получения дохода с каждой пяди земли можно обеспечить благополучие семей и достичь экономической стабильности.
Следует отметить, что за последние годы принят ряд законов и нормативно-правовых актов по развитию сферы. Однако в нормативно-правовых актах в данном направлении не полностью раскрыты некоторые вопросы, связанные с управлением дехканскими хозяйствами. Например, согласно действующему законодательству земельные участки предоставляются гражданам для ведения дехканского хозяйства на основании права владения пожизненного наследования. В результате, из-за неясности в юридических понятиях на землях дехканских хозяйств населением самовольно строятся дома и другие постройки, используемые в качестве жилья. При этом выполнение таких обязательств, как сохранение земель, повышение их плодородия и соблюдение агротехнических требований, оказались на втором плане.
На проведенном 26 августа 2020 года очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в обсуждении законопроекта «О внесении изменений в Закон Республики Узбекистан «О дехканском хозяйстве», который стал предметом активной дискуссии, было обращено внимание на эти аспекты.
Депутаты также коснулись результатов проведенных изучений в этом направлении. Согласно изучениям, деятельность дехканских хозяйств недостаточно регламентирована, их количество, учет выделенных земель до сих пор не установлен, информация о дехканских хозяйствах ведется по-разному. Другой аспект заключается в том, что доля земли на душу населения сокращается из-за роста его численности.
В проекте закона сделан серьезный подход к аналогичным проблемным вопросам. Его основная цель — регулирование отношений в сфере создания дехканского хозяйства, определения нормативно-правовой базы его деятельности, а также государственной поддержки дехканских хозяйств.
Итак, какие еще важные принципы отражены в этом документе?
Как подчеркнули члены парламента, законопроект предусматривает внедрение системы выделения земельных участков в аренду вместо практики непосредственного выделения земельных участков дехканским хозяйствам на основании права владения пожизненного наследования. Также в проекте устанавливается срок аренды садоводству и виноградарству 50 лет, овощеводству и бахчеводству 30 лет, минимальная площадь и увеличение максимальной площади (с 0,06 га до 1 га) земельного участка, выделяемых дехканским хозяйствам в аренду, а также устанавливается, что доход хозяйства не является налоговой базой.
По мнению народных представителей, принятие законопроекта послужит предупреждению незаконных или различных захватов земельных участков и дальнейшему укреплению гарантий прав на землю. Вместе с тем, разрешение фермерам на ведение дехканского хозяйства на освобожденных от основных культур землях на условиях аренды в один или несколько сезонов будет способствовать эффективному использованию временно пустующих земель.
После бурных обсуждений законопроект принят в первом чтении.