Акрамжон Неъматов: «Региональное сотрудничество компенсирует дисфункцию международной координации»

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Такое мнение высказал первый заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) Акрамжон Неъматов, выступая на заседании Совета национальных координаторов ЦАРИКЦ, которое состоялось 5 декабря 2025 года в Самарканде под председательством Узбекистана.

Мероприятие собрало представителей компетентных ведомств стран Центральной Азии, Азербайджана, России, Китая, США и государств Евросоюза, а также международных структур — УНП ООН, РАТС ШОС, ОДКБ. Впервые приняла участие делегация Афганистана во главе с заместителем министра внутренних дел. 

На заседании основное внимание было уделено повышению эффективности регионального сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, укреплению межведомственной координации и обмену информацией, противодействию распространению синтетических наркотических веществ, развитию профилактических мер для молодёжи как ключевой группы риска, а также внедрению современных цифровых инструментов для мониторинга и анализа наркоситуации.

Как отметил представитель ИСМИ, в современных условиях спрос, производство и оборот наркотиков, а также связанные с этим риски будут только расширяться. 

По его словам, мировой контекст стремительно меняется. Обостряется соперничество крупных держав, углубляется кризис доверия, падает эффективность многосторонних институтов международной безопасности, усиливаются экономическая фрагментация и борьба за ресурсы. Санкционное давление, протекционизм и дисфункция международного права повышают конфликтность и расширяют «серые зоны».

Именно в таких условиях ускоренно развивается транснациональная преступность, включая наркобизнес.

Согласно оценкам эксперта, увеличение масштабов наркоугрозы определяется целым рядом факторов.

Во-первых, демографической динамикой: растет доля молодежи – основной группы риска, особенно в азиатских странах, где быстрый экономический рост сопровождается разрушением традиционных социальных структур, изменением моделей поведения, ростом неравенства и стрессов. Это усиливает спрос на наркотические вещества.

Во-вторых, распространение вооружённых конфликтов и кризисов порождает новые зоны слабой управляемости.

В таких условиях растут производство наркотиков, транснациональные криминальные сети, наркотрафик служит источником финансирования конфликтов. В ряде стран наркоторговля становится частью «экономики выживания» и закрепляет длительную нестабильность.

В-третьих, стремительное развитие цифровых технологий, интернета и искусственного интеллекта радикально меняет ландшафт наркорынка. Эти инструменты позволяют преступным сетям анонимно кооперироваться, ускоряют оборот запрещённых веществ и усложняют их выявление и контроль.

Как подчеркнул А. Неъматов, ни одно государство не способно в одиночку эффективно противостоять трансграничной наркоугрозе. Однако геополитическое соперничество, конфронтация, блоковость затрудняют формирование коллективных механизмов безопасности. В условиях деградации глобальных институтов коллективной безопасности именно региональные форматы играют важную роль, способны компенсировать дефицит международной координации.

Эксперт заявил, что государства Центральной Азии, которые находятся на линии пересечения многих вышеуказанных рисков, в полной мере осознают масштаб происходящих процессов и демонстрируют высокую ответственность перед своими народами.

По его словам, за относительно короткий период региону удалось добиться по-настоящему исторического прогресса. Между государствами установился постоянный политический диалог, укрепилось доверие, сформировано пространство добрососедства и партнёрства. 

«Благодаря этому регион смог перейти от разрозненных действий к формированию целостной и устойчивой архитектуры безопасности. Центральная Азия доказала: даже в сложнейших условиях можно действовать сообща, брать ответственность и формировать собственное пространство стабильности», – убеждён Акрамжон Неъматов. 

В последние годы запущены регулярные механизмы взаимодействия – встречи секретарей советов безопасности, министров обороны, руководителей спецслужб, проводятся совместные учения. Активно работают многочисленные площадки регионального сотрудничества – Центральноазиатский экспертый форум, Центральноазиатский форум по безопасности и другие.

Таким образом, по словам первого заместителя директора ИСМИ, страны региона формируют «стратегический каркас сообщества безопасности».

Особое значение эксперт придал решениям 7-й Консультативной встречи глав государств Центральной Азии, прошедшей недавно в Ташкенте. Были приняты два ключевых документа – Концепция безопасности, стабильности и устойчивого развития Центральной Азии и Каталог рисков и мер по их предотвращению. 

Как подчеркнул представитель ИСМИ, «Эти документы – прорыв в формировании общей архитектуры региональной безопасности. Концепция закрепляет принципы всеобъемлющей, равной и неделимой безопасности, определяет ее в качестве многомерного явления, наряду с традиционными угрозами учитывает вопросы устойчивого развития, призывает к комплексному подходу, делая акцент на меры превентивного характера.

По сути, документы являются основой укрепления комплекса региональной безопасности, открытого для конструктивного и прозрачного сотрудничества с внешними партнёрами.».

Опираясь на положения Концепции и Каталога рисков, Акрамжон Неъматов обозначил несколько предложений по дальнейшему усилению взаимодействия.

Во-первых, он предложил сформировать целостную региональную программу противодействия наркотикам.

Она могла бы могла бы включать координацию правоохранительной деятельности, реализацию совместных научно-исследовательских и образовательных программ, мероприятий по мониторингу и предотвращению наркоугроз в Центральной Азии.

Во-вторых, эксперт отметил необходимость укрепления профильных механизмов координации, прежде всего деятельности ЦАРИКЦ как основной региональной платформы. Акцент предлагается сделать на укрепление финансовых, институциональных и нормативно-правовых основ его деятельности.

В-третьих, особый акцент был сделан на борьбе с наркоманией. Акрамжон Неъматов предложил создать Региональный совет по борьбе с наркоманией, который позволил бы более эффективно координировать программы лечения и реабилитации, развивать исследования и обмен лучшими практиками, а также разрабатывать стандарты профилактической работы среди молодежи.

В завершение представитель ИСМИ подчеркнул, что наркоугроза напрямую связана с общей нестабильностью в мире, ростом трансграничных рисков и замедлением устойчивого развития.

В этой связи, как убеждён эксперт, эффективный ответ возможен только через координацию усилий и на основе комплексного подхода. 

По его словам, Центральная Азия проявляет готовность и способность брать на себя ответственность за региональную безопасность.

В этом контексте важно продолжать укреплять практическое взаимодействие, развивать совместные программы и усиливать региональные институты, включая ЦАРИКЦ, а также формировать специализированные площадки для борьбы с наркоманией.

«Только системное, устойчивое и упреждающее взаимодействие позволит нам обеспечить надёжный ответ на одну из самых серьёзных трансграничных угроз, с которой сталкивается наш регион», – резюмировал первый заместитель директора ИСМИ.