Солнечная энергия в Узбекистане ускоряет реформы и инвестиции в энергетическом секторе

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- Чувствовалась атмосфера всеобщего напряжения среди представителей государственных структур и международных организаций в ходе процедуры вскрытия конвертов с заявками тендера на солнечную электростанции «Нур Навои». Присутствующие были обеспокоены тем, что в результате первого, реализованного на конкурсной основе, открытого тендера в Узбекистане предлагаемые тарифы на производство электроэнергии первой в стране солнечной электростанции могут оказаться слишком высокими. Но когда объявили результаты, последовал вздох облегчения и приятный сюрприз. Тарифы, предложенные победившей компаний «Abu Dhabi Future Energy Company» (Masdar), оказались ниже ожидаемых.

Вибке Шлёмер, Директор IFC в Турции и Центральной Азии

«Тендер, первый в своем роде в Узбекистане, требовал не только проявления дальновидности, но и определенного мужества», — отметила Вибке Шлёмер, директор IFC в Турции и Центральной Азии, - Когда проводится конкурс, вы не знаете исход заранее, но можете быть уверенны в хорошем результате, и что он будет очень прозрачным».

В тендере на солнечную электростанцию «Нур Навои» победившая компания предложила тариф чуть менее 2,7 цента США за киловатт-час — на тот момент это был один из самых низких тарифов в развивающихся странах. Победителем тендера в 2019 году была признана компания «Masdar» и в 2021 году электростанция начала вырабатывать электричество, в результате чего мощность производства электроэнергии в Узбекистане увеличилась на 100 мегаватт.

«Когда мы начинали проект по солнечной энергии, мы его реализовывали в тестовом режиме, — поделился Бахром Умарбеков, заместитель директора Офиса проектов по реформированию электроэнергетического сектора Министерства энергетики Узбекистана, - Мы не знали, какую цену мы получим». В ходе последующих тендеров на другие проекты в сфере солнечной энергии тарифы снизились до 1,8 центов США.

Разукрупнение монополии

Солнечная станция «Нур Навои» — это не только низкие тарифы на электроэнергию. Она может снабжать электричеством 31 000 домов, и, что более важно, проект является маяком экономической либерализации Узбекистана и государственно-частного партнерства.

«Речь идет не только о проекте в области солнечной энергии, а о преобразовании энергетического сектора», — сказал Максуджон Сафаров, старший специалист по энергетике Всемирного банка.

Узбекистан начал реформу энергетического сектора с целью создания благоприятной среды для инвесторов. Одним из ключевых шагов стало «разукрупнение» государственной монополии путем создания отдельных предприятий по производству, передаче и распределению электроэнергии. Ранее все эти операции находились в руках государственной-акционерной компании «Узбекэнерго».

Для руководства реформами и регулирования энергетической отрасли в 2019 году было создано Министерство энергетики.

«В случае привлечения частного сектора, в некоторой степени снижается контроль со стороны государства, —говорит Шлёмер, - взамен оно получает не только финансирование, но и, прежде всего, опыт, лучшие практики мирового уровня и новейшие технологии».

IFC консультирует правительство Узбекистана по вопросам привлечения иностранных инвестиций в энергетический сектор с 2018 года. IFC, совместно с МБРР, Азиатским банком развития, Европейским банком реконструкции и развития, а также Программой Канады и IFC по смешанному финансированию климатосберегающих проектов, предоставила финансирование для проекта «Нур Навои».

Почти 85% электроэнергии в Узбекистане производится с использованием природного газа, а срок эксплуатации неэффективного стареющего парка тепловых электростанций приближается к завершению. Недостаточное развитие и устаревшие технологии означают, что отключение электроэнергии являются обычным явлением в некоторых частях страны, особенно в зимнее время, когда потребление природного газа достигает своего пика. Узбекистан планирует удвоить свои мощности по производству электроэнергии к 2030 году. Для этого требуется финансирование в размере до 18 миллиардов долларов США только для производства электроэнергии.

Высокая степень заинтересованности к крупномасштабным частным проектам и капиталоемким инвестициям в энергетическом секторе 

Воодушевленный примером солнечной электростанции «Нур Навои», Узбекистан намерен к 2026 году производить четверть электроэнергии за счет возобновляемых источников энергии, при этом планируется производить 5 гигаватт солнечной и 3 гигаватт ветряной энергии.

В соответствии с этими целями, стране недавно удалось привлечь финансирование для первого проекта по ветроэнергетике - Зарафшанской ветряной электростанции (ВЭС) мощностью 500 МВт, которая также реализуется компанией «Masdar» и финансируется IFC вместе с Азиатским банком развития и Европейским банком реконструкции и развития. С общим объемом инвестиций в размере 580 миллионов долларов США, проект должен стать одним из крупнейших ВЭС в Центральной Азии. Ожидается, что после ввода в эксплуатацию электростанция будет снабжать электроэнергией 500 000 домохозяйств и предотвратит выброс в атмосферу более 1 миллиона тонн углекислого газа в год.

«Этот проект открыл границы страны. Существенно вырос интерес со стороны иностранных инвесторов», — подчеркнул Мохамед Джамиль Аль Рамахи, генеральный директор компании «Masdar», которая подписала соглашения о развитии еще трех солнечных электростанций в Узбекистане общей мощностью 897 мегаватт.

То, что начиналось в порядке исключения, теперь становится нормой в Узбекистане. В 2022 году правительство Узбекистана при поддержке IFC заключило еще одно соглашение о государственно-частном партнерстве. Консорциум во главе с Électricité De France (EDF) стал победителем тендера на строительство и эксплуатацию парогазовой электростанции мощностью 1600 МВт в Сырдарьинской области.

«Сила конкретного успешного примера — это то, что мотивирует, движет вперед и поощряет идти в ногу с реформами и продолжать процесс», — считает Шлёмер.

Узбекистан может стать успешным примером. На Ближнем Востоке и Центральной Азии, многие страны страдают от одинаковых проблем: с одной стороны, огромные природные ресурсы, с другой устаревшие технологии, недостаточность инвестиций и государственная монополия, которая не позволяет эффективно реализовать имеющийся потенциал. Все это означает новые возможности для инвестиций и перемен.

«В настоящее время мы предлагаем применять этот опыт в других странах», — отметил Максуджон Сафаров.