Министерство юстиции: будет разработан законопроект о декларировании доходов всех категорий госслужащих
15/06/2020 19:41
Министерство юстиции: будет разработан законопроект о декларировании доходов всех категорий госслужащих
15/06/2020 19:41
Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- С 22 мая по 6 июня текущего года на портале https://regulation.gov.uz шло общественное обсуждение проекта закона «О государственной гражданской службе». За этот период на портал поступило около 220 предложений и комментариев. Широкий резонанс законопроект вызвал и в социальных сетях. Об этом сообщает отдел по связям с общественностью Министерства юстиции.
В ходе пресс-конференции, состоявшейся 11 июня в Министерстве юстиции, разработчики проекта закона, специалисты уполномоченных органов разъяснили суть и значение предлагаемого документа, прокомментировали предложения, поступившие от граждан. В мероприятии участвовали представители Агентства развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции.
Отмечалось, что данный проект закона разработан в целях создания правовых условий для регулирования отношений в области государственной гражданской службы.
Вместе с этим, отсутствует закон прямого действия, обеспечивающий комплексное правовое регулирование государственной гражданской службы, в том числе процедуры открытого независимого конкурсного отбора кандидатов, а также определяющий критерии оценки эффективности работы и компетенции государственных гражданских служащих, требования к повышению их квалификации.
В соответствии с приоритетными направлениями дальнейшего совершенствования и реформирования государственной гражданской службы, определенными Указом Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2019 года, а также с учетом передового мирового опыта, рекомендаций авторитетных международных организаций, национальных экспертов подготовлен проект Закона Республики Узбекистан «О государственной гражданской службе».
Статья 3 законопроекта предусматривает, что его нормы не распространяются либо частично распространяются на отдельную категорию должностных лиц в связи со спецификой их правового статуса, порядка избрания (назначения) и деятельности, определенных Конституцией Республики Узбекистан и соответствующими законами (члены Парламента, депутаты представительных органов, судьи, члены Правительства и др.). В мировой практике данные должностные лица относятся к политическим служащим, а не к гражданским служащим.
По сравнению с гражданскими служащими на государственные политические должности не всегда распространяется трудовое законодательство, так как они избираются народом либо депутатами или назначаются вышестоящими органами, и могут быть освобождены от должности по основаниям, не предусмотренными в трудовом законодательстве. Иначе говоря, нормы, регламентирующие гражданскую службу, не применимы к политическим служащим
По мнению специалистов, в законопроекте не содержатся нормы, исключающие какие-либо категории госслужащих из системы обязательного декларирования доходов и имущества. Статья 3 проекта определяет только сферу его применения, так как проект наряду с декларированием, регламентирует широкий круг других вопросов госслужбы. Однако, это ни в коей мере не свидетельствует об исключении какой-либо категории должностных лиц из системы обязательного декларирования или иных общих принципов госслужбы. Кроме того, проект предусматривает, что в отношении членов Правительства, Председателя и членов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов он применяется в части, не урегулированной другими законодательными актами.
Мировой опыт показывает, что вопросы декларирования доходов и имущества государственных служащих, регламентируется в самостоятельных законодательных актах либо актах, связанных с противодействием коррупции. В соответствии с Указом Президента от 3 октября 2019 года «О мерах по кардинальному совершенствованию кадровой политики и системы государственной гражданской службы в Республике Узбекистан» осуществляется подготовка нормативно-правовых актов по последовательному внедрению системы обязательного декларирования госслужащими своих доходов и имущества.
В ходе мероприятия подчеркивалось, что с учетом общественного мнения и зарубежного опыта будут пересмотрены положения законопроекта, позволяющие занимать должности в одних и тех же государственных учреждениях лицам, состоящим в близком родстве, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Предусмотрено дополнительное изучение вопросов о праве чиновников и членов их семей открывать счета в зарубежных банках, хранить ценности и владеть недвижимостью за границей.
Специалисты ответили на вопросы журналистов и блогеров по проекту закона.
02/05/2024Подробнее
$ 1 | 12697.00 | 0.000% |
1 | 13547.70 | 0.000% |
₽ 1 | 135.05 | 0.000% |