Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- До весны 2024 года Узбекистан был одной из немногих стран в мире, где отсутствовали сопоставимые на международном уровне оценки бедности. На протяжении десятилетий страна измеряла бедность таким образом, что это нельзя было напрямую сравнивать с остальным миром, что затрудняло понимание того, насколько эффективны прогрессивные социальные и экономические реформы в Узбекистане. Об этом говорится в материале на сайте Всемирного банка.

Однако начиная с 2017 года, когда страна присоединилась к Программе международных сопоставлений – глобальной инициативе по разработке сопоставимых данных о ценах, проводимой Всемирным банком под эгидой Статистической комиссии ООН, Узбекистан начал пересматривать свою систему измерения бедности.

Затем, в 2021 году, при поддержке Всемирного банка, правительство Узбекистана приняло новую методологию и поставило амбициозную национальную цель — сократить вдвое уровень бедности к 2026 году. Страна будет оцениваться по национальным и международным стандартам.

Новые данные свидетельствуют о резком сокращении бедности, достигнутом Узбекистаном

Последняя обновленная информация Всемирного банка о глобальных показателях бедности, опубликованная в марте 2024 года, впервые включает новые данные из Узбекистана, что позволяет представить историю сокращения бедности в стране в глобальной и региональной перспективе. Всемирный банк отслеживает глобальную бедность, используя три разные глобальные черты бедности, которые применяются к странам, находящимся на разных уровнях экономического развития.

Узбекистан, страна с доходом ниже среднего, успешно снизил уровень бедности (долю населения, живущего за чертой бедности) до 5 процентов к 2022 году при черте бедности с доходом ниже среднего (3,65 доллара США на человека в день по ППС 2017 года).

Учитывая стремление Узбекистана стать страной с доходом выше среднего к 2030 году, черта бедности с доходом выше среднего (UMIC) (6,85 долларов США по ППС 2017 года) становится все более актуальной для оценки прогресса в сокращении бедности в стране. И новые данные раскрывают историю устойчивого прогресса в сокращении бедности. 

По оценкам, уровень бедности в Узбекистане, соответствующий черте бедности UMIC, сократился с 36 процентов в 2015 году до 17 процентов в 2022 году, причем падение происходит более быстрыми темпами, чем в остальной части Европы и Центральной Азии, где наблюдалось снижение с 13 до 8 процентов за тот же период.

Рост доходов домохозяйств стал ключевым фактором в сокращении бедности в Узбекистане. Новые данные показывают, что различные факторы способствовали этому процессу. Национальный стандарт бедности, введенный в 2021 году, позволил более точно измерить уровень благосостояния и понять факторы, влияющие на сокращение бедности.

Согласно этим данным, уровень бедности снизился с 17 до 11 процентов к 2023 году, с более значительным сокращением в сельской местности (8 процентных пунктов) по сравнению с городскими районами (4 процентных пункта). Это означает, что около 1,6 миллиона человек вышли из зоны бедности. При сохранении такого темпа правительство сможет достичь своей цели сократить бедность вдвое с 2021 по 2026 год.

Однако рост неравенства вызывает опасения. За последний период (2022-2023 годы) доходы самых бедных 10 процентов населения выросли на 6 процентов, в то время как у самых богатых 10 процентов доходы увеличились более чем на 30 процентов. Коэффициент Джини, отражающий неравенство доходов, увеличился с 0,31 до 0,35. Если бы не увеличение неравенства, бедность могла бы сократиться на 5,5 процентных пункта вместо 3,1 процентных пункта за этот период.

Для поддержания быстрого темпа сокращения бедности необходимы дополнительные усилия правительства по увеличению производительности бедных домохозяйств. Более бедные семьи страдают от низкого уровня образования и меньших возможностей трудоустройства. Поэтому сокращение разрыва в этих параметрах играет решающую роль в борьбе с неравенством и бедностью в Узбекистане.