Азиз Абдухакимов: «Учителя будут заниматься только профессиональными обязанностями, а школьники – учиться»
06/09/2018 18:06
Азиз Абдухакимов: «Учителя будут заниматься только профессиональными обязанностями, а школьники – учиться»
06/09/2018 18:06
Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- Ежегодно хокимияты будут выделять не менее 50 земельных участков в каждой области для открытия частных школ, в стране появятся сетевые школы и рейтинг этих учреждений. Президент страны подписал нормативно-правовые акты, направленные на совершенствование системы управления школьным образованием. Подробнее об этом корреспондент беседует с заместителем премьер-министра Азизом Абдухакимовым.
Чтобы дети хорошо учились, а учителя работали с более высокой отдачей нам необходимо создать им комфортные условия, в которых каждый будет заниматься своим делом, а не дополнительными поручениями, которых раньше было более чем достаточно. Такие условия будут созданы в рамках Указа Президента «О дополнительных мерах по совершенствованию системы управления народным образованием» и постановления Президента «О мерах по внедрению новых принципов управления в систему народного образования»», - подчеркнул Азиз Абдухакимов в начале беседы.
– Мы имеем множество примеров, когда одни школы работают с большим перегрузом, а другие - полупустые. В одном случае качество страдает из-за того, что учителям сложно работать в переполненных классах, а во втором, как правило, администрация школы и вовсе не уделяет должного внимания качеству учебно-воспитательного процесса. Мы исправим эту ситуацию.
Чтобы разгрузить переполненные учебные заведения, мы будем строить новые школы, преимущественно с участием частных предпринимателей и на основе государственно-частного партнёрства. Теперь председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. Ташкента несут персональную ответственность за всестороннее содействие учреждениям народного образования, включая утверждение перечня и реализацию на единой электронной торговой площадке E-IJRO AUKSION права постоянного пользования свободными земельными участками. Таким образом, в каждой области ежегодно будет появляться не менее 50 школ. Кроме того, предпринимателям, которые намерены создать частные школы, предоставлен большой пакет льгот и преференций, с которыми можно ознакомиться в постановлении Президента «О мерах по внедрению новых принципов управления в систему народного образования». Частным предпринимателям в аренду будут предоставляться и малоэффективные школы для создания на их базе современных учреждений народного образования.
У нас в корне меняется отношение к негосударственным образовательным учреждениям. Мы рассматриваем их как главных партнеров в решении наболевших проблем. Расширяется сотрудничество с Ассоциацией негосударственных образовательных учреждений Узбекистана. Для развития конкурентной среды, а также создания дополнительных возможностей для переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров Ассоциации негосударственных образовательных учреждений Узбекистана предоставлено право организовать курсы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров негосударственных образовательных организаций.
Ученикам частных школ будут выдаваться аттестаты государственного образца.
При этом не будем только ждать помощи от предпринимателей. Министру народного образования предоставлено право создавать сетевые школы на базе успешно функционирующих общеобразовательных учреждений с включением в данную сеть других школ с низким коэффициентом загруженности. Таким образом, слабые подтянутся и встанут вровень с сильными.
Чтобы школы активнее работали над повышением качества образования, в экспериментальном порядке в Мирзо-Улугбекском районе столицы вводится новый ваучерный порядок финансирования школ. Учебное заведение финансируется исходя из численности учащихся. Это повысит конкуренцию между школами, и выживут сильнейшие.
Еще одним новшеством станет создание рейтинга школ. С 1 января 2019 года Государственной инспекцией по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан регулярно на выборочной основе будет составляться рейтинг эффективности деятельности общеобразовательных учреждений в разрезе районов и городов. Итоги рейтинга будут размещаться в средствах массовой информации и на веб-сайте инспекции. Рейтинг будет стимулировать школы к работе над качеством образования.
Будем равняться на лучший мировой опыт развития школьного образования. Этому будет способствовать наше участие в международных программах и исследованиях по оценке уровня знаний учащихся (PISA, ТIMSS, PIRLS и другие).
При этом председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, будут нести персональную ответственность за всестороннее содействие учреждениям народного образования в части поддержки и развития их инфраструктуры. Во всех школьных классах должно быть светло, тепло и уютно.
– Планируется принятие новой Государственной программы «Современная школа». Расскажите о ней подробнее.
– Да, в ближайшее время будет принята такая программа – это будет комплекс мероприятий, направленных на решение системных проблем развития школьного образования.
В ней будет уделено должное внимание строительству современных школ. Школы будут возводиться на основе типовых проектов с использованием экологически чистых материалов, в них будут созданы условия для использования альтернативных источников энергии.
Школы будут оснащаться эргономичной мебелью, современным учебным и лабораторным оборудованием, учебниками и учебно-методическими материалами, компьютерной и мультимедийной техникой, системами видеонаблюдения, в том числе внутри учебных классов.
Большое внимание будет уделено созданию и развитию технологических классов, лабораторий, столовых, спортивно-оздоровительных комплексов. Планируется укрепить материально-техническую базу школ с точки рения создания в них условий для развития индивидуальных творческих способностей учащихся.
– Современный учебный процесс невозможен без Интернета. Заменят ли IT-технологии учебники?
– Учебники пока не заменимы. В ближайшее время будет усовершенствована система издания учебной и учебно-методической литературы для государственных учреждений общего среднего образования, включая увеличение сроков переиздания, внедрение системы двухгодичной апробации, а также отмену порядка конкурсного отбора учебников.
Вместе с тем мы ускорим процесс внедрения информационно-коммуникационных технологий в школах. До конца 2021 года все школы будут иметь доступ к сети Интернет со скоростью не менее 10 Мб/с.
На базе Центра развития образовательных мультимедийных программ создан Центр развития информационно-коммуникационных технологий в сфере народного образования. Ему предстоит ускорить внедрение в учебно-воспитательный процесс инновационных форм образования, современных педагогических и информационных технологий, эффективных методов профессиональной ориентации, обучения и воспитания с учетом оптимизации учебных, психологических и физических нагрузок учащихся. В сети Интернет будет запущен образовательный портал для оказания интерактивных образовательных услуг. На портале будет размещена электронная база данных общеобразовательных учреждений, электронная система учета посещаемости и успеваемости учащихся (электронный журнал, дневник и табель). Центр займется:
- внедрением идентификационных карт учащихся общеобразовательных учреждений (ID-карта, NFS метка и другое) с возможностью их интеграции с банковскими и другими системами;
- принятием мер по присвоению учащимся общеобразовательных учреждений персонального идентификационного номера физического лица (ПИН ФЛ) и др.
– Планируется принятие программы повышения престижа и социального статуса профессии учителя. Расскажите, пожалуйста, об этом проекте подробнее.
– Да, принятие такой программы планируется в ноябре 2018 года. Она будет содержать комплекс мероприятий по налаживанию системной работы по широкой пропаганде престижа учителя в обществе, популяризации достижений учащихся, освещению актуальных проблем в сфере образования, вещанию специальных образовательных телевизионных программ. В этой работе главным информационным партнером системы образования будет определен телеканал «Маданият ва маърифат». Регулярными станут выступления руководителей органов исполнительной власти на местах, министерств и ведомств, а также иных организаций, связанных с деятельностью образовательных учреждений. Планируем широкую разъяснительную работу на телевидении и в других средствах массовой информации сути и значения осуществляемых в стране широкомасштабных реформ.
– Необходимо менять и подходы к работе по укомплектованию школ квалифицированными кадрами. Что будет сделано в этом направлении?
– Совершенно с вами согласен. Чтобы дети не пропускали занятий, в школах должно быть интересно. Это зависит не только от учителей, но и в целом от условий, созданных в школе. Для этого руководитель школы должен быть менеджером. Он должен чувствовать, чего не хватает в школе и решать организационные вопросы, чтобы устранить эти проблемы. В школе должны проводиться дополнительные занятия, работать кружки и спортивные секции, должна быть программа культурно-развлекательных мероприятий. Исходя из этого, теперь и будут подбираться директора школ.
Мы пересмотрим требования к руководителям общеобразовательных учреждений. Все руководители будут проходить сертификацию и повышать квалификацию на различных учебных курсах.
В институте переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов системы народного образования имени А. Авлони, начиная с 2018/2019 учебного года, будут организованы курсы по обучению руководителей общеобразовательных учреждений навыкам менеджера в сфере народного образования.
Чтобы директора могли реализовывать свои проекты, им предоставлено право свободно распоряжаться средствами внебюджетного фонда школ. При этом, чтобы их стимулировать к улучшению работ по мобилизации дополнительных ресурсов для школ, 10% от общей суммы доходов фондов разрешено направлять на материальное стимулирование директора.
Пересмотрим и порядок проведения аттестации педагогических кадров общеобразовательных учреждений. При этом основным критерием определения квалификации будет установлен не стаж работы, а уровень их знаний и навыков по обучению соответствующему предмету. Коренным образом будет реформирована система повышения квалификации руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений. Она будет предусматривать оптимизацию учебных планов и программ, расширение инновационных методов обучения, в том числе дистанционного, повышение эффективности процесса в целом.
Мы должны способствовать тому, чтобы из школ не уходили профессионалы. Поэтому принято решение, что с 1 января 2019 года работающие учителя-пенсионеры будут получать пенсии в полном размере. Создан Фонд содействия реформам в сфере народного образования при Министерстве народного образования. Часть средств из этого фонда будет направлена на привлечение в школы молодых перспективных и квалифицированных специалистов.
– В одном из интервью вы говорили, что для реализации намеченных планов по повышению качества школьного образования нужно укреплять и совершенствовать деятельность Министерства народного образования…
– В рассматриваемых нами нормативно-правовых актах Президента решению этого вопроса уделено должное внимание.
Из ведения Министерства финансов в ведение Министерства народного образования переданы фонды, отвечающие за укрепление материально-технической базы учебных заведений и издание учебников. Разработкой технических заданий на проектную документацию и мониторингом качества строительных объектов в сфере народного образования впредь будет заниматься создаваемая при МНО инжиниринговая компания.
Руководители районо и облоно теперь будут назначаться исключительно по решению МНО, без согласования с хокимиятами.
Теперь все рычаги, влияющие на качество образования, сосредотачиваются в руках системы Министерства народного образования.
– Для успешной реализации намеченных планов реформируется и система контроля за развитием системы народного образования. Какие изменения произойдут в этом направлении?
– Прежняя система была малоэффективной и мешала нормальной работе школ, отвлекала учителей и руководство от прямых обязанностей, поэтому указом Президента определен порядок проведения проверок деятельности общеобразовательных учреждений с указанием исчерпывающего перечня уполномоченных органов, правовых оснований и критериев назначения и проведения проверок. При этом Генеральная прокуратура Республики Узбекистан усилит надзор за недопущением незаконных проверок деятельности общеобразовательных учреждений с принятием в отношении виновных лиц строгих мер ответственности в соответствии с законодательством. Также контролирующим органам всех уровней совместно с органами исполнительной власти указано на местах оказывать всяческое содействие в устранении и недопущении в дальнейшем нарушений, выявленных в ходе проверок деятельности общеобразовательных учреждений.
В каждой школе будут созданы наблюдательные советы с включением в их состав наиболее активных родителей, выпускников, спонсоров и других лиц, способных внести серьезный вклад в деятельность учреждения. Советам предоставлены широкие права. В частности, они будут избирать и освобождать директоров школ от занимаемой должности, определять приоритетные направления развития школы, утверждать ежегодные финансовые планы, размеры тарифов на оказываемые платные услуги и ставок арендной платы.
А в структуре центрального аппарата Министерства народного образования создана Контрольно-правовая служба министра. Она отвечает за принятие предусмотренных законодательством мер по недопущению необоснованного вмешательства государственных органов и других организаций в деятельность учреждений народного образования (школ), препятствию унижения чести и достоинства педагогических кадров, принуждения их к труду, любых форм воспрепятствования учебно-воспитательному процессу, нарушения прав учителей и учащихся; осуществление внутреннего контроля в учреждениях народного образования, предупреждение и профилактику коррупционных правонарушений и других противоправных деяний, а также нарушения правил профессиональной этики работниками системы министерства.
Также будет запущен call-центр. Позвонив по телефону, можно будет сообщить о явных нарушениях и потребовать скорейшего принятия мер.
19/04/2024Подробнее
$ 1 | 12667.00 | +0.022% |
1 | 13481.49 | -2.022% |
₽ 1 | 135.77 | -0.506% |